作者：王晓亮（山西财经大学现代会计研究所所长、财务会计系主任、教授），李蓉斐（山西财经大学会计学院）

　　2016 年以来，“保险+期货”连续8年写入中央一号文件。在政策引导支持下，期货交易所、保险公司、期货公司、涉农企业和合作社等协同探索“保险+期货”金融支农模式，打通了农业经营主体通过期货衍生品规避农产品价格风险的渠道，为打破“粮贱伤农”“猪周期”怪圈提供了新的解决方案，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴发挥了重要作用。数据显示，2016年以来共有73家期货公司试点“保险+期货”金融支农模式，为生猪、玉米、苹果、天然橡胶等18个涉农品种提供风险管理服务，累计承保货值1346.1亿元。项目覆盖31个省（市、自治区）的1224个县，覆盖农户538.7万户次。

　　“保险+期货”是一种创新型农产品价格风险管理业务，其业务模式是，农业经营者向保险公司购买基于农产品期货价格开发的保险产品，保险公司又通过场外看跌期权为承保标的进行“再保险”操作，以对冲价格下跌带来的赔付风险，实现风险向期货市场转移，形成风险逐级传递和化解的农业风险分散机制。从各地试点情况看，该模式通过保险公司基层服务优势与期货公司专业优势融合，有效降低了普通农户参与期货市场的门槛，实现了“三方共赢”。

　　但相较国家农业整体规模，当前“保险+期货”服务触及的广度、深度仍有待拓展。数据显示，2016年以来，国内“保险+期货”项目总保费规模67.2亿元，参保主体获得赔付44.9亿元。从未来发展看，亟待破解几方面难题。一是市场化运行宣传不到位。期货市场专业性较高，农险行业缺乏价格保险和收入保险的实践经验，加之部分项目期权结构复杂，包括农户在内的部分涉农主体对各类新型的“保险+期货”产品仍不甚了解，项目更多由期货公司和保险公司引导完成。二是当前产品不能满足农户的风险管理需求。相比我国数不胜数的农产品种类，相关期货品种创新和交易活跃度不够，此外，基差风险的存在，部分保单合约设计不科学，导致部分项目赔付率较低，难以覆盖农民的实际亏损。三是农业补贴和保费保障机制有待完善。部分地区补贴资金配套和使用缺位，影响了“保险+期货”项目推广和可持续发展。

　　2023年中央一号文件提出，发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。作为支农惠农的风险管理工具，要坚持问题导向，在实践中不断探索“优化”路径。

　　要积极构建多元化的保费来源结构。发挥地方政府主导作用，加强政府配套资金支持和政策保障，参照农业保险政策性配套资金完善财政补贴制度，结合各地实际情况确定各级政府在保费分担当中的主辅关系，按省、市、县合理确定补贴比例，将“保险+期货”项目纳入常态化补贴。在依托政府力量的同时，加强政策宣传引导，让更多农业企业和农户充分认识“保险+期货”对农业生产的保障作用，增加各主体参与主动性，动态评估各地农户的参保意识，适当提升农户保费自缴比例，参考现有政策性农业保险，明确中央财政、地方财政和农户分摊比例，拓宽保费资金来源，形成中央财政奖一点、帮扶资金帮一点、地方财政配一点、参保主体筹一点的保费可持续筹措机制和农业收入保障机制，逐步带动业务增点扩面。

　　要积极探索多元化的发展路径。从国内“保险+期货”发展模式看，随着巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，最初以公益性为切入点的“保险+期货”项目占比正在不断下降。展望未来，随着各地乡村现代农业发展水平提升、规模化程度持续加大，“保险+期货”经过多年试点显现效果，政府部门、农户对现代金融工具功能作用加深认知和了解，各地政府统筹推进的政策性项目规模预计将越来越大，同时更加主动管理风险的农业主体对商业化项目需求也将循序渐进式增加，从而持续提升政策性和商业化“保险+期货”项目占比。这要求监管部门、各级政府、行业协会加强顶层设计与指导服务，从政策制定、财政补贴到机构设立、运营管理等方面入手，统筹协调“保险+期货”业务发展。特别是要从产品端加强供给，针对当前“保险+期货”项目偏重解决价格风险的情况，根据农产品生产营销周期，优化项目合约设计，开发创新收入保险功能，探索“保险+期货+订单”等模式，助力解决农户的收入问题、农产品销售问题，真正做到“有灾保灾害、无灾保收益”。同时要积极研发和推动上市更多农户呼声强烈、需求大的农产品期货、期权品种，创新更多工具组合，扩大期货市场应用场景，更好发挥“保险+期货”稳定农业产业链、服务国家乡村振兴战略的功能作用。

　　要积极完善多元化的保障体系。加强期货交易所、保险机构等多方有效协作，强化政府对试点保险公司和期货经营机构政策支持，构建农业补贴、农产品期货和农业保险的发展联动机制。推进保险、期货、银行合作，丰富农产品期权品种，引入合格投资者，实现对农业经营主体的全链条金融服务。完善监管体系，加大监管力度，推进保险机构、期货经营机构等参与主体数智化场景应用，尝试区块链等信息加密技术提高信息共享水平，制定满足“保险+期货”模式需要、较为全面的监管条款，加强横纵向监督管理，更好规避风险、提高效率，推动“保险+期货”模式规范发展。

　　农为邦本，本固邦宁。在全面推进乡村振兴的新征程上，推动“保险+期货”发展意义深远。相关各方要坚持规范发展与守正创新并重，持续优化“保险+期货”，贡献更多服务乡村产业发展、农民增收致富的解决方案，为加快农业农村现代化、实现共同富裕提供有力支持。（文中数据由作者提供）