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近日,由山东新旧动能转换研究院与山东财经战略研究院主办的“疫情防控与脱贫攻坚”智库网络论坛举行。论坛聚焦疫情对脱贫攻坚的现实影响和应对策略,邀请了中国人民大学、中国财政科学研究院等高等院校、科研院所相关专家以及扶贫一线工作者与会研讨交流。会议由山东财经大学经济学院、科研处和乡村振兴研究院承办。
开幕式上,山东财经大学校长赵忠秀在致辞中指出,我国脱贫攻坚工作谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章,是人类发展史上的壮举。中国在扶贫脱贫领域取得的成就和经验,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。当前,新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来新的挑战,如何更好地完成脱贫攻坚任务、巩固脱贫攻坚的成果,把疫情对扶贫工作的影响降到最低,是当前亟待解决的问题。
论坛上,中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵分析了疫情对贫困家庭收入和脱贫攻坚项目建设的影响。他认为,疫情的影响是短暂的和局部的。目前的脱贫政策要进一步贯彻“精准”理念,根据疫情影响的实际情况因地因户因人施策。
山东省人民政府研究室副主任苟成富分析认为,山东省已于2018年底基本完成脱贫攻坚目标任务,自2019年起着力提高脱贫攻坚质量,山东采取的选派第一书记、发展扶贫车间、聚焦重点区域精准发力、加大财政扶持力度、发挥政策集成效应、有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴等典型做法值得认真总结推广。
中国财政科学研究院金融研究中心副主任张立承认为,短期来看,新冠肺炎疫情最直接影响的是贫困户的工资性收入和经营性收入,中长期影响的是贫困户的经营性收入。同时,还需要高度关注疫情对外出务工群体、异地搬迁群体、因疫返贫群体等的影响。从中期视角来看,在消除绝对贫困后,财政支持措施要适度压缩低保覆盖范围,把财政扶贫资金的使用重点有计划地向产业扶贫和就业扶贫转移。从短期视角来看,当务之急是要更加积极主动作为,调整短期政策工具,用更直接的补助手段确保重点疫区“两不愁”目标的实现不出差错,稳定住脱贫攻坚形势。
宁夏大学资源环境学院副院长文琦认为,农村的人力和财力“流入”城市是一种常态,也是城镇化进程的客观规律。要从乡村主体、产业、环境、文化、治理等角度坚持新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”,实现城乡融合发展。
山东财经大学教授王家传对疫情防控常态化下找准机遇创新金融扶贫新模式进行了深入阐述和总结,建议妥善处理因疫情造成的扶贫信贷风险,充分运用政策性农业信贷担保机制,创新金融扶贫新模式。
山东省鄄城县副县长、山东财经大学教授丁述军从疫情的影响和应对、解决相对贫困的长效机制及其与乡村振兴战略的衔接等角度分享了鄄城县脱贫攻坚的实践和经验。他认为创新扶贫车间模式,是一条让贫困群众在家门口就近就业的致富脱贫道路。目前,该县按照“产业化带动、标准化建设、规范化管理、高效化利用”的思路,逐步把扶贫车间转型升级为致富车间、小康车间,实现了从小车间到大产业的转变,在各乡镇涌现出了一批有特色的产业集群。
济南市锦绣川办事处北峪村第一书记张愫结合挂职第一书记的工作经历,认为第一书记要在基层党建引领、规范党建管理、解决上下脱节、打通政策最后一公里中发挥积极作用。
山东财经大学经济学院、乡村振兴研究院院长董长瑞认为,在新冠肺炎疫情冲击影响下,扶贫工作更应加强组织领导,发挥制度优势,强化对精准扶贫工作的评估和验收,加快建立解决相对贫困问题的长效机制。
此次论坛是山东财经大学为研究疫情防控下的脱贫攻坚而举办的高水平学术会议。目前已经举办了五期,主题分别为“国际疫情对山东高水平对外开放的影响”“疫情防控与公共治理”“疫情防控的金融支持:理论、实践与政策评价”“疫情冲击下的财税政策”“疫情防控与脱贫攻坚”。近期,论坛还将围绕国际疫情与法治建设等主题展开系列研讨。(山东财经大学经济学院副教授崔宝敏供稿)