点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:在攻克深度贫困堡垒中 践履初心使命
首页> 学术争鸣 > 正文

在攻克深度贫困堡垒中 践履初心使命

来源:福建日报2020-09-07 17:44

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:福州大学马克思主义学院教授 刘有升

  脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务及标志性指标,精准脱贫是全面建成小康社会的三大攻坚战之一,取得脱贫攻坚战胜利的关键在于打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。习近平总书记指出:“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”破解深度贫困,打赢打好精准扶贫这一攻坚战,完成好第一民生工程,是中国共产党初心使命的应有之义,是中国特色社会主义制度的优势所在。

  深度贫困地区是脱贫攻坚最大的短板和最薄弱的区域,概括起来主要涵盖三种情况:“三区三州”地区,这是“短板中的短板”,中央统筹重点支持的地区,贫困人数已从2013年的532万人剧减至今年5月中旬的43万人,同期贫困发生率则由25.5%速降至2%;“三区三州”之外的中西部地区的169个深度贫困县,这也是重点,尚余52个贫困县、2707个贫困村及551万人未脱贫;此外,还有部分已脱贫摘帽但易返贫的地区。深度贫困地区致贫原因复杂,要清晰地看到,鉴于历史、现实、区位、生态等多方面的缘由,这些地方是“贫中之贫、难中之难、坚中之坚”,改进基础保障和公共服务的成本高、难度大,但完成好深度贫困歼灭战没有退路、只有前路,“无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢”。

  ◆多视角解构攻坚目标

  习近平总书记关于“坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势”的要求,为走出深度贫困提供了重要遵循。

  首先,从全面视角看,这是复杂的系统工程,应注重整体性、差异性、动态性。着眼全局,从经济、政治、文化、社会及生态文明等角度协同推进,解决好“两不愁三保障”难题,根治个体、村落、县域乃至区域性整体贫困,与全国一道全面步入小康社会。分类指导,对“三区三州”及其他地区差异化帮扶,从户、村、县等多维空间纵深拓展。把准节奏,“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心”,沿现有标准行稳致远。

  其次,从辩证视角看,运用好“两点论”“重点论”及“转化论”。坚持“两点论”,一分为二地思考,不仅看到各方面关心关注的有利局面,而且认清疫情带来的负面影响;既看到已获决定性胜利并向全面胜利发起总攻的态势,也要正视稳定脱贫机制、基础保障和公共服务、“三保障”等方面的困难。坚持“重点论”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以“三区三州”为重点,抓好“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁,牵好“牛鼻子”,对症下药。坚持“转化论”,把握从量变到质变的演化规律,防微杜渐,“一方面大规模地减贫,一方面又有很多人返贫,这个任务就不算完成”。

  再次,从长远视角看,要有“风物长宜放眼量”的韬略。“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头”,人民对美好生活的向往尚未实现,应以此为新生活、新奋斗起点,致力共同富裕。“打赢脱贫攻坚战,只是消除了绝对贫困,缓解相对贫困将是长期任务”,相对贫困将长续存在,应周密谋划“后2020”时期相对贫困化解机制。

  ◆多向度夯实基础保障

  “把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战”。

  要扣紧“两不愁三保障”的基本要求及核心指标,提升深度贫困地区基础保障质效。

  一是确保“两不愁”,使不愁吃、不愁穿成为常态。吃饱穿暖是基本需求,理应更好地得到保障。

  二是落实“三保障”,强化义务教育、基本医疗、住房安全保障。教育堪称扶贫开发、阻断贫困代际传递的根本大计,要在控辍保学上再加把劲。统筹养老、医疗、低保等措施,将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助、慈善救助等保障范畴。助推农村危房改造,铲除住房安全“拦路虎”,让贫困户安居。

  三是建牢基础设施,搞好农村公路、安全饮水、生活用电、网络电视等供给,狠抓人居环境整治,优先改水改厕、垃圾处理,朝着美丽乡村建设目标多下功夫。

  四是改进公共服务,围绕均等化、普惠化、便捷化尤其是均等化的要求,从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居及弱有所扶等9个维度出发,为到2025年基本公共服务标准体系全面建立、到2035年基本公共服务均等化基本实现而努力。

  ◆多渠道促进持续增收

  “要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,让广大农民都尽快富裕起来”。促使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,推进可持续发展,使贫困人口工资性、经营性收入渐次提升,转移性收入稳步下降。

  一要深化产业扶贫。注重龙头效应,培育致富能手、企业家,发挥“火车头”作用;探索“政府+金融机构+龙头企业+合作社+贫困农户”等多链条模态,形成稳固的扶贫产业链。集结外溢效应,激活农村集体经济,扩大资产收益。

  二要拉动消费扶贫。激活市场力量,打通“最后一公里”,提升产销对接广度和深度,让产品走向市场。线上线下结合,依托线上商城及社区超市,搭建销售主阵地;瞄准市场需求,做大“以购代捐”“直播带货”,促成消费扶贫。

  三要带动就业创业。规范技能培训,增强人力资本。加大劳务输出,点对点、实时地提供就业信息,做实劳务协作。

  四要集聚社会合力。做深东西部协作,在理念、资金、项目、人才、信息等方面援助,助力双方共赢。建立扶贫共同体,打造由政府扶贫、企业扶贫、社会扶贫等组成的大扶贫框架。

  五要注重生态环保。坚持生态优先、绿色发展,树立“绿水青山就是金山银山”理念,经济效益、社会效益、生态效益高度统一,恪守最严格的生态环境保护制度。

  ◆多维度激发内生动力

  习近平总书记强调:“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”外在助力固然重要,但它要通过内生动力起作用。应处理好以下关系,进一步激发内生动力。

  首先是主体与客体的关系。在脱贫致富中,贫困群众既是客体,更是主体,其主体性地位不可替代。尊重首创精神,实施榜样示范,汇聚正能量。弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,传承自力更生、艰苦奋斗、扶贫济困等传统美德,提振精气神。

  其次是内因与外因的关系。构建互动机制,绘就外部扶持和内部脱贫有机组成的图景。转化动力机制,推广“中国扶贫第一村”赤溪村成功实践,力促从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”的蝶变。

  再次是脑袋与口袋的关系。深度贫困地区一些群众缺乏脱贫意识,为此,要发挥思想政治工作“生命线”作用,拔除思想“穷根”,扶贫扶志扶智深度嵌联,这是贫困人口跳出个人贫困、家庭贫困与代际贫困周期律的密钥。深化教育扶贫,重视基础教育、强化职业教育,让群众脱贫有思路、有技能、有渠道、有盼头。

  最后是“输血”与“造血”的关系。要由单纯“输血”转变为“输血”“造血”结合。加强人力资源开发,深入开展技能培训,培养劳动技能和综合素质,变给钱给物为给劳动技能、就业门路,引领深度贫困地区劳动力在当地就业或外出务工。

  【本文系福建省社会科学规划项目“中华优秀传统文化融入高校思想政治教育研究”(项目号:FJ2019B022)的阶段成果】

[ 责编:刘梦甜 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 大陆海事部门在台湾海峡西侧水域开展联合巡航

  • 陕西清涧寨沟遗址

独家策划

推荐阅读
2024年3月23日,由中国服装设计师协会主办的2024秋冬中国国际时装周在北京开幕。
2024-03-26 21:07
3月17日,原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。
2024-03-18 16:39
2024年2月28日,新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。
2024-02-29 18:59
云南省曲靖市罗平县马街镇钻天坡,盛开的油菜花梯田在初升太阳映照下,勾勒出一幅田园春景图
2024-02-23 10:59
美丽的三亚湾
2024-01-20 17:42
2024年1月12日,江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染,色彩斑斓,市民徜徉其间,尽享生态之乐。
2024-01-13 19:43
2023年12月26日,在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近,游客在冬樱花与梯田边游览。
2023-12-26 15:39
2023年12月12日,新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了"头冰"的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。
2023-12-13 16:08
2023年12月13日,河北省正定古城迎来降雪,古城内外银装素裹,犹如一幅淡雅的水墨画,美如画卷。
2023-12-13 15:59
2023年11月28日,贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染,景色迷人。
2023-11-29 15:42
2023年11月28日,江西吉安长塘镇中心小学,老师指导学生剪纸。
2023-11-29 15:42
三角梅原产于巴西,现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中,以海南三角梅最为出名。
2023-11-29 11:13
2023年11月23日清晨,朝霞初现,三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上,工人们正在铺设防护网,以防止岩崩和落石。
2023-11-24 15:15
2023年11月23日,黑龙江哈尔滨,哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。
2023-11-23 16:02
2023年11月21日,甘肃敦煌,首趟"敦煌号"铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出,经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。
2023-11-21 16:55
2023年11月21日,江苏省如皋市龙游河生态公园,色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。
2023-11-21 16:55
江西省赣州市定南县历市镇,一座座风力发电机矗立在延绵群山上,与蓝天白云、绿树青山相辉映,极目远望、蔚为壮观。
2023-11-16 15:56
2023年11月13日,国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米,可容纳商品车3000余辆,较平面堆存能力提升3倍以上,可完成智能理货、智能调度、智能转运。
2023-11-14 15:37
日前,姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来,当地依托自然优势,以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础,与横向的艺术产业、旅游产业相融合,在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效,探索出了一条具有本土特色的共富新路径。
2023-11-13 16:43
2023年11月7日,江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业,其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白,达到国际先进水平。
2023-11-09 15:54
加载更多