关键词5:实施人才强国战略
党管人才,形成人才工作新格局
2007年,党的十七大通过的新党章,首次把人才强国战略写入其中。这一重大决定是党中央高瞻远瞩、审时度势,站在全局和战略的高度为增强党的执政能力、巩固党的执政
2001年,国民经济和社会发展第十个五年计划专章强调大力开发人才资源,首次把人才问题提升到国家战略层面。2002年,中央印发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》和《西部地区人才开发十年规划》,提出实施人才强国战略。2003年,中央提出了“党管人才”原则,这是我们党适应全面建设小康社会的新任务,按照完善社会主义市场经济体制的新要求,根据党所处历史方位的新变化作出的一项重大决策。这年,中央专门成立人才工作协调小组,中央组织部成立了人才工作局,履行人才工作的战略规划、政策研究、宏观指导、工作协调等职责。
2003年12月19日,全国人才工作会议召开。这是党和国家历史上第一次专门的人才工作会议,具有里程碑意义。胡锦涛同志在会上深刻阐述了科学人才观的内涵,对实施人才强国战略进行全面部署,对当前和今后一个时期的人才工作提出明确目标要求。会后印发的中央《人才工作决定》,提出了新的历史条件下人才工作的指导思想、根本任务和政策措施,成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。
一项项围绕人才强国战略作出的重大决策部署,形成了党在新世纪新阶段人才工作的基本思路和宏观布局,为人才强国之路指明方向。
“人才存在于人民群众中”、“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”、“鼓励人人做贡献、人人都能成才”……我国的人才观从以学历和职称为主要内涵,发展为坚持以人为本、主要看实际能力和贡献大小的科学人才观。从2001年开始,每年盛夏,美丽的北戴河都会迎来一批特殊的客人,来自各条战线的百余位专家受党中央、国务院邀请到这里休假。他们中既有著名院士专家,也有优秀科技工作者和教师,还有工人技师、“土专家”和“田秀才”……他们来自不同行业、不同岗位,但他们都是为我国经济社会发展做出突出贡献的优秀人才,党深切地关怀着他们。
全国人才工作会议后,人才工作新理念、新观点、新思路层出不穷。加强人才资源能力建设、人才资源开发质量为先、人才以用为本、人力资本投入、人才国际化、培养造就创新创业创优人才等,引领人们用新视角、新机制、新举措不断开创人才工作新局面。
――大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的各类人才队伍建设。《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》相继颁布实施,干部竞争上岗、公开选拔、票决制等逐步在全国推广;企业人才市场化选聘力度进一步加大,经营管理人才市场化、国际化步伐不断加快;以全员聘用、岗位目标责任管理为主要内容的事业单位人事制度改革不断深入……
――围绕党的中心工作和国家重大发展战略培养人才。中央陆续研究制定了加强国防科技高层次人才队伍建设、鼓励高校毕业生面向基层就业、加强高技能人才工作、加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发等一系列政策措施。有关部门组织实施了“四个一批”人才培养工程、新世纪百千万人才工程、高层次创造性人才计划、三年五十万新技师培养计划、百万中专生计划、大学生“村官”、“绿色证书”培训工程等专项工程,有力促进各类人才队伍建设。
――大力促进区域人才的协调发展。围绕振兴东北老工业基地、进一步促进西部大开发等区域发展战略,有关部门研究制定了各具特色的人才政策措施和人才支持计划。中央制定印发了《贯彻落实中央关于振兴东北地区等老工业基地战略,进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见》和《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》,启动实施了“振兴老工业基地专项活动”、“东北之春”、“院士专家行”、“博士服务团”、“西部之光”等活动,不仅促进了区域人才发展,人才资源配置也得到进一步优化。
目前,全国31个省区市全部成立了人才工作领导(协调)机构及其办事机构。近85%的地(市)组织部门建立了专门人才工作机构,78.8%的县(市、区)组织部门配备了专职人员。一个党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局已经形成。
30年光辉历程，党和国家人才资源开发和人才工作的生动实践，造就了一支规模宏大、专业门类齐全、素质较高的人才队伍大军，为全面建设小康社会、推进社会主义现代化提供了强大的人才和智力支撑。
昨日的辉煌，已成为今天的起点。党的十七大勾画了中国未来发展的美好蓝图，为更好实施人才强国战略指明了方向，各类人才有了充分展示才华更为广阔的舞台。我们坚信，神州大地群贤毕至、吐露芳华之时，必是中华民族腾飞之日。
