农业部部长杜青林近日表示，2005年继续保持粮食稳定增产、农民持续增收的基本目标，有许多新的政策措施的支持，但也面临不少困难和挑战。
一是实现粮食稳定增产的难度不可低估。种粮效益比较低的问题并未根本解决，粮食播种面积增长的空间有限，农业基础设施还很薄弱，2005年天气如何、市场如何，都会对粮
二是保持农民收入持续增长的难度不可低估。农民增收仍然处于艰难的爬坡阶段，制约收入持续增长的障碍还没有根本消除。农业生产成本不断增加，农产品价格上升的空间有限。城乡二元经济结构尚未打破，农民增收的长效机制还远未建立。
三是提高我国农业竞争力的难度不可低估。特别是加入世贸组织过渡期即将结束，我国农产品市场开放度会进一步提高，农业和农村经济发展将面临更加严峻的挑战。（《中国经济导报》1．4）
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