我国将制定新的户籍法

2005-03-03　来源：文摘报　 我有话说

公安部法制局有关负责人透露，公安部目前正抓紧调研起草户籍法，但何时提交全国人大常委会审议尚不确定。

起草户籍法的目的在于，让新的户籍制度适应当前社会形势下的人员流动，保障我国所有公民的平等自由权。

中国人民公安大学余凌云教授表示，户籍改革的最终目的是要把户籍放在控制人口的个人信

息上，而不是强加给户籍许多附加值。现阶段完全放开让公民自由迁徙，则会给城市特别是大中型城市带来很大的压力，公共设施、医疗、就业、教育等都一下子很难跟上。户籍改革只能是一个渐进的过程。

有学者认为，尽管我国一些地方进行了户籍管理的试探性改革，但主要还是停留在技术操作层面的改革。在当前社会经济发展形势下，我国户籍管理制度仍存在三大弊端：一是城市和农村户口的二元化管理；二是迁徙不自由；三是户籍和政治、经济、文化教育等权利挂钩，被人为赋予了太多的“附加值”。只有上述三大弊端得以突破，有关户籍管理的主要障碍才能迎刃而解。

（《中国青年报》2.24　何春中／文）