陕西省咸阳市目前正投巨资在渭河上建设一个人工湖。这项被官方认为“旨在造福全市人民”的工程将渭河河道一分为二，北侧为人工湖，南侧为泄洪渠，还要在渭河两岸滩地开发和绿化。
是义务劳动还是变相集资
工程因为“集资”引起部分市民的不满，一位网民甚
渭城区一位教师说，“市里要求我们每个人集资600元钱。上级部门给学校分配了拉土的义务劳动，参加义务劳动我们非常赞同，但学校却让大家以交钱代替劳动，直接从工资里把钱扣了，大家对此非常不满。”
咸阳市市长助理在《咸阳日报》上向公众澄清说，“对个别基层单位工作方式方法简单，硬性摊派、加重干部职工负担的，要及时坚决予以纠正。”部分学校的集资行为随后得到了纠正。市某基层领导称，河道里的土要被运到近10公里外的弃土场，现在都是大型机械操作，义务劳动能做什么？我们只有让大家交钱雇人。
民心工程伤了部分群众的心
咸阳市秦都区陈阳寨街道100多户居民，在临时搭建的简易棚里度过了一个冬天，“市政府承诺年前让我们住进安置房里，但直到现在都没人管我们。”
“我们一家三口有一亩六分地，每年种菜的收入有近万元。现在地没了，以后日子还怎么过？”村民董育斌伤心地说：“市政府口口声声说这是个民心工程，民心工程就要牺牲农民的利益吗？”
据悉，此次综合治理除渭河河道外，河两岸将会有2000亩左右的绿化用地，还将建设水幕电影、五星级酒店、轨道游览车、大广场、鸟岛等，其中在渭河北岸建设的复古工程“咸阳楼”投资5500万元。另外，在河道两岸，还有900余亩的土地要进行房地产开发。当地媒体称，咸阳市决心将“咸阳湖”建成渭河上的一颗明珠，使其成为西北城市第一景观。
一些水利专家对这些项目表示担忧：“这些河道综合治理工程最后很可能会成为碍洪工程。按法律规定，河道内是不允许有永久性碍洪物的，但这些工程都在河道中央竖了一个中隔墙。”
据悉，宝鸡市在渭河上的拦蓄河水工程产生的回水，已经渗透到了附近的居民小区。可以预见，渭河上游的清水在经过宝鸡市的“人工湖”拦截后，到中游的咸阳地段已经大部分成了污水。而汛期过后出现的较为清澈的尾水将被“咸阳湖”拦截，那么渭河下游直到流入黄河的将全部是城市污水。
好事情为何惹来一片骂声
“我们并不是不支持政府搞建设，只是要量力而行。”咸阳市政府部门的一位工作人员说。据估算，咸阳市组织的这次“义务劳动”，至少为该工程节约资金5000万元。
“为民工程，如果是人民埋单，就必须由人民做决策。”中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙说：“鲍鱼好吃，但如果政府强制消费者吃鲍鱼，就不是什么好事了。”
此次工程仅出让土地一项，咸阳市政府就可收回资金近5个亿。有专家分析说，诸如咸阳湖此类的工程，完全可以以招商的形式，让开发商来做，政府一分钱不掏，最终是市民、政府、开发商共赢。（《?望东方周刊》2005年第15期）
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