下级不敢说“不”是官场流行的游戏规则。4月27日通过的《公务员法》将原来规定“公务员不得对抗上级决定和命令”的内容，增加为“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见。”
但公务员会把“说不”当成一种风险。对上级说“不”，如果遇上
然而，如何解除公务员“说不”的后顾之忧？专家认为，首先要明确规范公务员表达“反对”意见的程序，包括判断上级命令错误的原因、指出问题的时间、上级的回馈意见等各方面，这些都应是透明的。这样，既不会使公务员盲目的“说不”，也可以在程序上、透明度上提高“说不”的安全度。为了防止上级日后借机报复，还应制订公务员“任职保障”等相关规定，确保“说不”者的正当权益。
（《法制早报》5.9 王涛/文）
