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国外如何解决低收入者住房

2005-05-26 来源:文摘报  我有话说

墨西哥经济适用房物美价廉

墨西哥有许多月收入在500美元以下的低收入者,如何解决这些人的住房问题,是保证社会稳定的关键因素之一。墨西哥宪法明确规定,各级政府有责任保障低收入家庭的各种权益,其中包括改善住房条件。

记者参观了离墨西哥城最近的墨西哥州首府托卢卡附近勇

敢谷的一处经济适用房所在地。小区简洁大方,由几十个院落组成,每个院子里有46座小房,整个小区一共可以容纳2882户。每户的住房面积不大,只有30平方米左右,但是格局相当合理,有客厅、卧室、厨房、浴室和院子,各家各户门前还有一小片草地和停车位。已经入住的一家人热情地接待了记者。户主表示对房子十分满意。他说,房屋设计巧妙,预留了建造二楼的承重结构和通道。只要经济条件许可,他将会打通客厅屋顶,修建二楼,增加自己的住房面积。

埃及政府建造卫星城

对许多埃及人来说,购房是需要倾其毕生积蓄的大事,不少年轻人,结了婚却买不起房子,只有“望房兴叹”。在此背景下,埃及政府出台了一些政策扩建住房,解决低收入阶层的住房问题。埃及建设部就实施了“青年公寓”计划。该计划的资金50%由企业家捐助,另外50%由私人房地产开发商投资,所建住房的租售价格较低,以收回成本为原则。埃及一共建了数十万套“青年公寓”,政府还在开罗的周围建造卫星城,最近的距开罗数公里,最远的则有几十公里。政府建设卫星城,还配套了相应的优惠措施。一定程度上缓解了居民住房紧张状况。英国政策向年轻人倾斜为解决低收入者的住房问题,英国近期出台了一系列的政策和举措。相关政策重点向三类人倾斜:一是首次购房的年轻人。二是低收入人群。三是社区关键岗位的服务人员,如护士、教师、消防队员等。

相关的具体措施包括:建设6万英镑以下的低成本、小户型住房;为关键岗位人员提供购房补助或优惠贷款;与房地产公司建立合作社,允许灵活的混合产权,如购房者可以先买一半的产权,或买一半租一半等。政府开放了1650多公顷国防部和国家医疗体系所有的土地,允许使用废弃土地、公共绿地边缘等“灰色土地”。

美国政府补贴低收入者

在美工作期间,记者注意到洛杉矶有不少老人单身公寓。有一位华人老先生,虽也曾有过事业兴旺的岁月,但晚年由于夫妻离异,住房等资产都给了太太,自己一不留神成了低收入者。为了给自己找到一处居所,老先生向有关住房管理部门递交了申请表格。住房部门在审查了他的收入、银行存款、不动产等情况后,批准了老先生的低收入住房补贴申请。靠着这份住房补贴,老先生租到一套一室一厅的老年公寓,起居厅有20多平方米,卧室也有十几平方米,厨房、卫生间设备一应俱全,虽然谈不上宽敞气派,但对于一个老人来说,方便舒适,足够使用。这套老年公寓月租正常需付650多美元,而老先生只需付200美元一个月,其余差额由政府补贴。这是美国众多低收入者住房状况的缩影。

几十年来,针对低收入阶层的住房问题,美国的住房政策的重点就是照顾低收入家庭的经济承受能力,鼓励私营机构参与,同时依靠强有力的金融保障体系来支持相关政策,以实现为每一个美国家庭提供适当住宅的目标。

(《人民日报》5.20张蕾黄培昭等文)

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