煤矿安监局长的忧思

2005-07-21　来源：文摘报　 我有话说

去年，我国煤炭产量19.5亿吨，其中有安全保障能力的12亿吨，即近四成的产量是冒着瓦斯爆炸等风险换来的，安全生产形势依然严峻。

国家煤矿安监局长赵铁锤日前说，煤矿事故多发，主要原因是煤炭工业长期负重爬坡、近两年产量超常增长、多种矛盾和问题长期积累的结果。我国95%的煤矿都是井工矿，露天矿很少

；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿占46％，煤层容易自燃的占一半。我国是百年产煤大国，现在煤矿矿井的平均深度是420米，资源条件差，安全投入长期不足，仅国有煤矿“一通三防”的欠账就达505亿元，加之从业人员素质低，技术人员严重不足，企业安全主体责任不落实等，导致了我国煤矿事故的多发。

今年以来，全国小煤矿特大事故多发。一方面说明煤矿安全监管、监察体制缺乏执法权威性；另一方面，也充分暴露出我国小煤矿安全生产上的深层次问题。除了技术和安全保障水平低、瓦斯灾害严重等因素外，主观上还是由于地方安全意识不到位，安全监管不到位，企业主体责任不落实等原因造成的。

赵铁锤说，我国煤矿百万吨死亡人数是3人。美国是0.03，波兰和南非是0.3。目前，中国矿工的职业安全标准还停留在少出事故、少死人的水平上，而一些发达国家目标已经上升到了保障职工健康的层面。我们的路还很长，要做的事情还很多。 （《?望》2005年第28期）