呼唤低成本法治

2005-09-15　来源：文摘报　 我有话说

当前，“打官司难”已经和“就医难”、“上学难”一起，成为广大农民最为担忧的三大难之一。农民打不起官司、难打赢官司、赢了官司难执行的问题相当突出，这不仅影响了广大农民致富奔小康的进程，更加剧了中国的社会分化和不公。

农民的境遇，其实只是整个社会弱势群体“打官司难”的一个缩影。而横亘在他

们面前的首道门槛，就是过高的打官司成本。《中国农民工维权成本调查报告》显示，为了索要不足1000元的工资，完成所有程序，农民工维权需要直接支付至少920元的各种花费，花费时间至少11天 21天，折合误工损失550元 1050元。诉讼成本远大于诉讼标的。不仅农民的法律权利无形中被剥夺，而且司法作为社会公正最后底线的功能也失去效用，这对法律权威的损害和对社会稳定的威胁是不言而喻的。

司法公正对农民而言，应是一种低成本、易接近的公正，而不应成为某种昂贵和高不可攀的“奢侈品”。

经费不足，是司法机关面临的普遍问题。如果法院必须要挣钱养活自己，或者仰地方政府鼻息才能生存，司法公正就很难实现。当前诉讼费用偏高，甚至要当事人出钱去执行判决，实质上是当事人在替法院分担费用，这不仅加重了农民负担，也与法治精神相去甚远。（《半月谈》2005年第17期）