2005年8月8日，黄金荣在北京铁路局营业处购买了一张车票。黄先生偶然得知他购买的车票票面价格中包含了一个基本票价2％的意外伤害强制保险费。黄金荣说，因为没有被告知任何信息，他也不知道强制意外伤害险所投保的保险人是谁，以及如何进行索赔等。
9月27日，黄先生委托东方公益律师事务所向北京铁路运输
据黄先生调查，火车票收取强制意外伤害险的依据是1951年政务院财政经济委员会颁布的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》。该条例规定：凡持票搭乘国营或专用铁路火车之旅客，均应依照本条例之规定，向中国人民保险公司（此公司并非现在的中国人民保险公司）投保铁路旅客意外伤害保险。其手续由铁路管理局办理，不另签发保险凭证。
经过54年，该条例的原颁布机关已经退出历史，原规定中提到的承保人中国人民保险公司也几经变革和分散组合。目前，航空、公路和水路运输针对乘客的强制保险已被废除，乘客投保均为自愿，可铁路强制意外险收费却仍然保留了下来。 （《北京晨报》9.29）
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