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中国人在联合国“做官”难

2005-12-01 来源:文摘报  我有话说

时常看到日本人作为联合国及其下辖机构或国际组织的高级管理人员,在世界各地的不同场合充当协调者、调停人乃至救济者。在联合国的高级管理层中,特别是在政治、安全、经济等关键部门的高级职员中,中国人的数量屈指可数。这与中国的国际地位,与中国在联合国事务中发挥的重要作用,存在着很大的差距。

截至2005年3月,在联合国秘书处供职的中国职员有300多人。目前在所有中国职员中,职位最高的是联合国大会和大会事务管理部的副秘书长陈健。

联合国各会员国按照人口和所缴纳会费多少等因素,综合确定在联合国各部门所占职位的数量。在联合国1.5万多名职员中,属于地域分配的职位大约2500个左右。我国缴纳的会费占联合国会费总额的2%,按地域分配原则属于中国的职位数量范围在55-74人之间,目前的实际数字是56人,属于正常偏下的范围。在56名职员中,只有8人属于D级的高级管理人员,仅占联合国高级管理人员总量的1%左右,其他的则都是P―2级至P―5级的业务类官员。

我国职员在语言部门的较多,但在政治、安全、经济等关键部门工作并担任高职的则屈指可数。

影响中国职员晋升高级职位的原因很多也很复杂。

首先,语言是一个先天的挑战;其次,中国职员在进入联合国工作之前普遍缺乏联合国的相关工作经验;另外,中西方文化的差异也在一定程度上影响了中国职员的发展,很多中国职员对联合国的西方文官制度不适应,难以适应西方的官场文化。(《新华每日电讯》11.27)

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