随着地方经济自主权的扩大，在财税体制改革背景下，地方有着强烈要求扩大财源的动机，一些举动已经损害了中央权威。一方面表现在征地、拆迁等过程中关心群众利益不够，影响到中央政府的整体形象。另一方面则表现在面对宏观调控等大的经济调节动作时，依然有地方试图“暗渡陈仓”。尤为令人担心的是，改革开放后历经
还有一种损害中央权威的行为，就是一些地方出现政商勾结，掏空中央政策，其典型就是在打击官煤勾结中暴露出的种种问题。
如何维护中央政令统一，进而维护国家发展大局？来自高层的信息表明，在“十一五”期间，坚持统筹区域发展的方针，维护中央权威与调动地方发展积极性不可偏废。在经济规划上，中央政府将根据优势互补、整体协调的原则，对各个区域经济进行规划、指导和管理。在区域经济管理体制上，将调整中央与地方的管理职能，协调中央与地方的利益关系。在确认地方利益的前提下，适当加强中央政府的财力、物力，明确划分和严格界定中央和地方的权力，逐步完善中央和地方的分级管理体制。（《?望》2005年第49期）
 |
