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十六大以来出版成就回顾

2007-10-24 来源:中华读书报 作者:本报记者 丁杨 我有话说

近日,湖北省委有关领导在武汉为湖北长江出版传媒集团有限公司揭牌,这标志着长江出版集团历经三年酝酿终于成功实现转企改制。“增强活力、壮大实力、提高竞争力”是这一文化体制改革个案的目标,也在一定程度上代表了十六大以来我国文化出版领域进行的深刻体制变革的努力方向。

5年前,党的十六大报告中提

出,要“根据社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,推进文化体制改革。抓紧制定文化体制改革的总体方案。把深化改革同调整结构和促进发展结合起来”,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在十七大报告中对过去5年的工作进行回顾时,指出“文化建设开创新局面”,“文化体制改革取得重要进展”。

2003年6月,中共中央文化体制改革试点工作会议确定了北京、上海、广东等九个省市为改革综合试点区,同时还确定了35家试点单位,值得关注的是,新闻出版单位占其中的三分之二;同年5月,国家新闻出版总署开始实施《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》,规定从2004年12月起外资和合资企业可涉足国内出版物批发业务;同年9月,总署出台了新的《出版物市场管理规定》,图书批发的总发行权向具备相应资格的民营企业放开;2004年4月,总署着手进行出版体制改革,决定除人民出版社保留事业体制,其它出版社均将转制为企业;当月,山东世纪天鸿书业有限公司经总署批准获得“出版物总发行权”、“全国连锁经营权许可权”,民营资本自此开始有机会同国有新华书店系统平等竞争;2005年4月,由新华书店总店、人民出版社等11家出版发行单位及投资公司共同组建的“新华出版物流通有限公司”在京成立,有着半个多世纪历史的新华书店总店首次联手民营及外资,这意味着我国图书发行体制实现历史性突破;随着2007年5月30日四川新华文轩连锁股份有限公司在香港联合交易所主板正式挂牌上市,中国新华书店系统出现第一股……回顾过去的五年,中国出版业在由计划经济模式向市场经济转变的道路上不断加速前行,脚步越走越快,逐渐取得可喜的成绩。

今年7月,新闻出版总署柳斌杰署长在全国新闻出版局长座谈会上表示,目前我国出版物连锁经营企业已达29家,已有23个省级新华书店实现省内或跨省连锁经营,全国性民营连锁经营企业8家,中外合资、合作或外商投资书报刊发行企业40多家。总署和教育部联合印发的《关于高等学校出版体制改革工作实施方案》则明确了18家出版单位作为首批转企改制试点,总署还将推动辽宁出版集团在境内(A股)上市事宜。

全国已有23个出版集团在进行或已经完成企业化转制,具体的则有百余家出版社已实现企业化管理、报刊社的转企改制工作也在进行当中,并将逐步走向市场,接受读者和市场的考验。如此大规模大力度的出版改革,对中国出版业来说既是挑战更不乏机遇,以本文开头提到的刚刚挂牌的湖北长江出版传媒集团有限公司为例,在其确定改制的3年间,人员结构渐趋合理,销售额和利润总额均高速增长,集团焕发出前所未有的活力,目前旗下拥有18家全资子公司,年出版图书三千多种,已成为以图书、报刊、音像为主的湖北省文化龙头企业,挂牌当日,该集团更是提出争取2010年上市的新目标。

十七大报告中明确指出“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的必由之路”,要继续“深化文化体制改革”。这无疑为文化出版领域进一步解放生产力、建立健全管理用人机制、加速实现企业化转制指明了方向,也必将营造出更加有利于文化发展的大环境。

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