了解图书出版行业者都知道，书
然而，被寄予厚望的实名申领制刚启动，广东的出版社就被打了当头一棒。按照规定，现在必须先有书再申请号，一书一号严格配对。本来这是一件好事情，但众所周知，现在图书市场形势瞬息万变，出版行业的竞争相当激烈。一些精心策划推出的书，如果不能及时上市，会严重影响经济效益。由于管理部门的原因，造成出版社有书却“难产”，实在令人遗憾。
对管理部门规范书号管理，笔者绝无意进行指责。事实上，书号制是不能废除的，为图书编号也是国际规则。然而，书号的本来意义，只是图书的一个编号而已，它不该成为稀缺资源，被管理部门垄断在手中。正常的情况应该是，只要有待出版的新书，书的内容没明显问题，都能轻松获得书号。放开书号发放，不但能让出版业更繁荣，也能让买卖书号现象彻底消失。
当然，新闻出版总署只允许出版社申领书号，有对出版物市场管理角度的考虑。因为如果出版社并没书要出版，申领了书号倒卖到社会上，会造成对出版物内容管理的失控，让低劣乃至色情、反动的书，堂而皇之地正式出版。然而笔者以为，垄断书号资源，并不能杜绝坏书的出版。因为没有书号，一些不法分子也会伪造书号出书，有关部门曾多次破获过这类案件。
某民营文化机构负责人提出，实名制更突出了书号资源的稀缺性，有可能更加抬高书号转换价格，书号还是能买到，只不过民营图书策划成本将更高。他的担忧应该说不无道理。事实上，买卖书号现象之所以会出现，不在于一些出版社唯利是图，也不在于不法分子有钱去买，而在于书号资源被高度垄断，即使是内容没有问题的书，没有书号也出不了，只能望洋兴叹。
前不久《中国青年报》曾报道，2008年底，首届山东省“泰山文艺奖（文学创作奖）”获奖名单在经历了15天公示之后，迟迟不能颁发，原因是部分获奖的出版物，是用假书号出版的。能够获奖的出版物，在出版上都存在障碍，不正是对书号垄断制度的抗议吗？出版总署启动了“书号实名申领制”，申领平台的建设却蜗牛速度，也显示出了书号管理的僵化。
新闻出版总署柳斌杰署长曾表示，资源分配不公造成了出版社买卖书号。但他说的资源分配不公，只是不同出版社可以获得书号数量方面的不公。而现在的问题是，很多出版社实名申领书号，它们也还是号贩子――书是由社会上的图书公司操作的。有编书、卖书能力的体制外单位，无法通过合法渠道获得书号，销售预期不好的书，作者则要“自费出书”，实际上也是向出版社买书号，这些资源分配不公的现象，何时才能被列入出版管理体制改革议程呢？
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