上海在全国率先完成出版单位转企改制

2009-10-14　来源：中华读书报　作者:记者　余传诗 我有话说

本报讯　按照中央的统一部署和明确要求，截至2009年8月31日，上海市全面完成出版单位转企改制，比新闻出版总署规定时间提速1年零4个月，居全国之先。

上海市共有图书、音像、电子出版单位65家。其中，按照国家明确要求，需要进行转企改制的出版单位共60家（包括中央在沪出版单位）。在2003

年至2006年年底之前的文化体制改革综合试点阶段，市属宣传系统的世纪出版集团、文艺出版集团及所辖的23家出版单位完成整体转企改制。2007年华东师范大学出版社和上海财经大学出版社进行了高校出版社转企改制试点。试点工作对出版单位转企改制中的制度安排、人员保障、资产处置等难题，进行了成功探索，提供了有效经验。

2008年以来，上海出版单位转企改制进入全面推进的新阶段。除中央在沪出版单位外，全市有32家出版单位需要转企改制，其中有高校出版单位22家，宣传系统出版单位8家，社会出版单位2家。在全面推进改革的关键时点上，上海市委宣传部和市新闻出版局对出版单位转企改制作出部署，提出要求。截至8月31日，32家出版单位的转制方案全部获得正式批复，全部完成清产核资，75%完成工商登记，50%完成全部转制程序，其余正在办理工商登记和其他转制程序的过程中。

上海市新闻出版局负责人表示，全市出版单位完成转企改制，只是迈出了上海出版业新一轮发展繁荣的第一步，是谋划上海出版业加快发展、做强做大的新起点。在全面完成出版单位转企改制的新条件下，上海市委宣传部、市新闻出版局将继续联手，共同谋划、部署上海出版业的新发展：一要进一步完善出版企业市场主体地位。深化企业产权制度改革，加快建立现代企业制度，提升内部管理水平，形成面向市场充满竞争活力的运行机制、人才团队、商业模式和市场规模，练好内功。二要坚守文化使命，着力做强做大做优出版主业，形成出版特色产品、品牌，扩大专业市场份额，增强企业的文化影响力和竞争实力。三要加快传统出版业与高新技术的结合，以发展数字出版为契机，实现传统出版业的内容开发和技术应用的创新、升级。四要扩大开放，有序实行非公有资本进入和跨所有制发展。五要整合资源，进一步做大做强上海出版产业。运用市场机制推进出版资源的优化重组和跨媒体、跨行业、跨地区发展。六要按照“自愿优先、分类指导、分步推进”的原则，积极稳妥推进报刊改革。