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小泉内阁面临诸多难题

新闻综述
2001-04-27 来源:光明日报 本报驻东京记者 陈志江 我有话说

在改革的旗帜下,当初并不为人们看好的小泉纯一郎一路过关斩将,在自民党总裁选举和首相指名选举中一举获胜,顺利登上了日本第87任首相的宝座。对于小泉的当选,日本舆论和市民的反响不一,概括起来就是:期待与不安共存。

人们的担心不无道理。在选举过程中和在自民党以及内阁人事安排上,小泉顶住巨大压力,打破自民党惯用的派系平衡和密室政治的老框框,大胆从党外和民间起用人才,确实给日本政坛吹来一股清新的空气,这也是小泉异军突起,一举获胜的主要原因。然而也正因如此,使小泉树敌过多。他不仅将面临在野党的压力,在自民党内,由于在人事安排上,小泉排挤了党内最大派系桥本派,使其实际上成为了党内最大的反对派,同时,小泉也得罪了在关键时刻与其形成党内同盟军的第三大派系龟井派。这样尽管小泉在选民中呼声很高,但在内阁中和在自民党内未必处于多数地位。在许多问题上,他将受到在野党以及自民党内桥本派和龟井派的掣肘。如何巩固在党内的地位是他面临的第一大难题。

第二是有关政策方面的难题。尽管小泉在政治改革方面给人树立了清新的形象,但在政策决策方面他并未给选民一个良好的印象。除了他一再强调的所谓邮政事业民营化和极力推行经济结构改革外,人们不知道他到底想推行一个什么样的政策。反而在当选自民党总裁之后立即冒出了诸如参拜靖国神社,修改宪法第九条,承认集体防卫权等带有浓厚右倾保守色彩的言论,着实令人吃了一惊。以至于联合执政的公明党和保守党在与其组成联合政府之前不得不再次就上述问题进行协商。如何保持与公明、保守两党的合作关系也将是对小泉内阁的一大考验。而且小泉政策多变,在选举中他一直强调“要改变日本,就必须改造自民党。靠现在的自民党,日本没有前途”。但他当选自民党总裁后立即改口说,“要全力以赴,把自民党变成只有自民党才能担负日本未来的国民政党和值得国民信任的政党”。在经济结构改革方面,选举中他一再强调“没有伴随疼痛的结构改革就没有日本经济的新生”,但后来为了与龟井派形成联合,他放弃了自己的主张。因此,与他在政治改革上固执己见形成鲜明对照的是他在经济政策上的多变。因此在政策决策和执行上,小泉很可能走两个极端,或独断专行,或朝令夕改。这样做的结果一方面会使

他在党内和政权内陷入更大孤立,另外也容易使选民对他产生失望感,而且期望越大,失望也越大。

如何平安渡过参议院选举关是小泉面临的第三大难题。7月底日本参议院将举行例行的改选一半议员的选举,自民党面临的形势十分严峻。据估计,自民党的议席数只会减少。小泉上台负有争取自民党在选举中小败或不败的使命,难度很大,搞不好将直接影响到自民党的生存。

第四是如何恢复经济景气问题,这是对小泉内阁最现实的考验,而且时间急迫,如果在短短的两三个月内日本经济不能取得明显好转,在今年夏季举行的参院选举中,选民的失望感必将对小泉政权以及自民党形成巨大冲击。

至于在外交领域更充满了棘手的难题。小泉在外交方面能有何做为对他是更为严峻的考验。

 

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