珠海构筑人才市场通道

2001-06-13　来源：光明日报　本报记者 杨连成 我有话说

成立才两年的珠海市人力资源中心，年“吞吐量”近40万人次，先后为4730家企业成功引进、介绍或调配了所需人才，为1.2万名在外资、民营企业工作的人保留或建立人事档案，为1286家市内企业承担长期的人事代理——
编者按 10年前，珠海市政府曾以重奖科技人员的办法来吸引人才，而后，珠海市政府又以技术入股等行政条例来激励和留住人才，今天，珠海市又通过市场这只无形的“手”构筑起一条宽畅、高效的人才通道，完成了由政府出面运作到市场直接配置人才资源的历史性转变，在人力资源开发和市场化配置上，实现了新旧体制的转变。珠海市的经验值得重视。

不久前，记者在珠海听到这样一件事：珠海市在和外商洽谈某个引进项目时，外商对珠海的人才储备提出了质疑，提出在考察结束后，珠海方面必须提供100名IT人才资料，否则，协议不能按计划签署。外商没想到，珠海竟不费事地做到了，原因是他们有个人才“蓄水池”——珠海市人力资源中心。

实行跟踪服务

走进珠海市人力资源开发管理服务中心，记者从那些热烈的洽谈和井然有序的排队窗口前，看到的是一条向人才敞开的市场通道。

据介绍，成立才两年的珠海市人力资源中心，年“吞吐量”近40万人次；先后为4730家企业成功引进、介绍或调配了所需人才，成功率达35.5％；为1.2万名在外资企业工作的中方干部或在民营、内联企业应聘的国家干部、工人与大中专毕业生，保留或建立了人事档案；为1286家市内企业承担了长期的人事代理，使这些企业中的1.3万名中高级员工的人事行政关系、党团组织关系得到代管，其社会保险、计划生育、职称评定、出入境申报手续等得到代办。

珠海市人力资源中心负责人对记者讲了这样一段话：“我们已同国家人才市场以及国内区域性的八大人才网站成功联网，每天都有全国各地和海外的100多名人才登录我们网站，这些人所学专业广泛，学历较高，只要我们对他们做好长期的跟踪服务，就能使他们在未来成为对珠海有用的人力资本。”

规范人才市场

作为经济特区的珠海，在探索人力资源的市场配置时，曾走过一段弯路。许多在90年代初一哄而上建立起来的职业中介机构，一度成为中介机构和某些人捞取钱财的混乱集市。

为了改变这种状况，1999年7月，珠海市人力资源开发管理服务机构改革实施方案出台。这个方案以“统一、集中、规范、高效”为原则，对市属的三大职业中介机构作了重组，组成珠海市人力资源开发管理服务中心，作为珠海人力资源市场化配置的平台，其使命是引入市场运行机制，努力实现资源配置方式创新。

这个改革方案在形成责权明确的人才管理服务主体的基础上，赋予人才资源中心新的职能：建构人才和企业供需交换平台，实现人力资源的市场化配置；发挥人力资源“蓄水池”作用，调节社会的人力资源需求；改革人力资源流动的审批和管理办法，突破了传统的行政计划管理的单一模式，将企业干部、工人调动的终审权下放给中心，在全国首先实行调动审核制，使中心同赢利性质的职业中介机构严格区分开来。

坚持效率优先
重组后的珠海市人力资源中心，对进入珠海或在珠海内部流动的各级、各类人才实施统一管理，不同身份、不同层次的人，在这里都能找到针对自己的接办窗口，并获得所需要的市外调入、市内求职、档案托管等五项基本服务。这就简化了人才进入的审批程序，提高了办事效率。他们还将所有的人才信息，向珠海企业及外来投资者免费开放，并为企业提供人事代理、专场招聘、人才测评等四项常年服务。去年以来，他们为5300多家企业介绍了7万多名各类急需人才。在人才交流和人事调动的问题上，多年来群众反映最强烈的就是干部调动时间周期长、审批标准和办事程序不公开、手续繁琐等等。针对这种情况，珠海市人力资源开发管理服务中心采取了一系列改革措施，使工作效率大大提高。据介绍，目前，具有本科以上学历或中级职称者可以在一个工作日取得商调函，其他人员也可以在2个工作日内得到答复，委托人事代理、办理招聘业务等服务均随到随办。