美国总统布什在参加热那亚八国首脑会议后，22日晚前往罗马对意大利进行两天的访问。对布什来说，这是一次收获颇丰的访问，最突出的成果是意政府明确表示支持美国的导弹防御计划。在23日的记者招待会上，意总理贝卢斯科尼甚至不指名地批评“某些欧洲国家看不到世界的变化，不知道为未来考虑”而反对美国的该计划。美意关系似乎正翻开新的一页，但意政府在美导弹防御计划问题上的亲美疏欧立场，使欧盟一直努力建设的统一安全与外交政策再次陷入尴尬境地。
冷战结束以来，美意关系一直磕磕绊绊，尤其是从九十年代中期到今年上半年意中左联盟执政时期，意政府在处理美欧关系问题时一直是站在欧盟的统一立场上，有时甚至为了应和议会内一些反美党团的要求，在对美关系上还故意突出地与美拉开距离。如：要求撤走驻意美军基地的呼声从未断过；在美侦察机撞断空中缆车事件中，意朝野上下着实让美国难堪了一阵子；科索沃战争期间，意政府的主和论调和民间的反战呼声更让美国盟主恼火无比。布什上台半年后，以贝卢斯科尼为首的中右联盟在意赢得大选。贝氏在竞选过程中就公开宣示作为一个右翼保守派政治家，对美民主党和英保守党治国方略的推崇备至。在组阁过程中，贝氏曾宣称意新政府将执行更亲美国的对外政策等。
贝氏政府上台后果然执行了亲美的对外政策。在6月份布什首访欧洲时，意大利就在美导弹防御计划问题上表示了“理解美国的立场”。美国方面投桃报李，不久即宣布，结束八国首脑会议后布什总统将对意进行国事访问。此次贝卢斯科尼与布什两人从在热那亚见面时起关系就异乎寻常。峰会期间，作为会议主办国的意大利尽量避免了可能令美国尴尬的议题摆上桌面。在罗马，除在美导弹防御计划问题上做了坚决支持的表态外，意大利虽没完全放弃《京都议定书》，但对美国的意见也表示“充分理解”。
对于意大利来说，欧盟正在构建的统一安全与外交政策的主角是英、法、德三国，意大利从中只能起到某种平衡作用。贝氏上台后，因为政党背景与治国理念的差别，意新政府一直在忧虑能否与英、法、德三个左翼政府完全合拍，担心自己在欧洲事务决策中被进一步边缘化。选择紧随美国的作法，无疑在欧盟中增加了自己参与协商欧洲事务的砝码。而对于美国而言，对欧关系中目前最头痛的两件事是导弹防御计划和环境问题，既然还说服不了法、德，推动不了英国，能获得欧盟中中等国家的支持不但可以挽回一些面子，也可算作是做欧盟工作的某种突破。除参加多边会议外，布什目前正式到访过的欧洲国家只有西班牙、英国和意大利，这三国恰恰都在美导弹防御计划问题上持不反对的态度。
此间分析家认为，意大利此次紧随美国的做法将使欧盟统一安全与外交政策再陷窘境。在美国导弹防御计划问题上，欧盟虽然未能形成统一的立场，但欧盟各成员国的主流意见还是反对该计划的。欧盟一直试图借欧美关系这样的大问题来推动其统一安全与外交政策的形成，但未能如愿，此次美意关系出现的新情况使这一努力再度化为泡影。而且，意大利在欧盟的地位和作用毕竟不同于西班牙，意政府疏远欧洲盟友而亲近美国的调子因此在欧盟听来就分外刺耳。（本报罗马7月24日电）
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