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把提高国民素质放在首位

2001-08-08 来源:光明日报 本报编辑部 我有话说

维修和运营资金来自多种渠道

编辑部:从以上介绍的情况看,门票收入并不多。如何确保这些名胜古迹和公益设施的维护及日常运营?

柴野(驻柏林记者):德国博物馆设施维护及日常运营的资金主要有三个来源:门票收入,约占整个支出的十分之一;其余大部分是国家补贴、社会捐赠和各类基金会提供的资金,不少富翁去世后把遗产捐赠给博物馆;另外每个博物馆都有不少从事科学研究的专家,他们经常能从政府或社会机构接到研究项目,从而获得部分资金。由于德国人工成本较高,博物馆雇用的工作人员并不多,很多博物馆都招聘大量的名誉会员或志愿者,他们大都是退休或提前退休的教师、学者。他们愿意将自己的知识传授给下一代。

马述强(驻罗马记者)意大利名胜古迹数量众多,养护和日常运营耗资巨大,资金来源主要靠政府财政拨款、彩票基金资助、门票收入以及企业的捐赠等,门票收入不占主要部分。以2000年1到10月份为例,全国各类文化设施门票收入为1322.9亿里拉,当年文化遗产部的经费预算为40700亿里拉。2001至2003年三年彩票基金计划筹资10000亿里拉,年均3333亿里拉。

齐全生(驻华沙记者):波兰的名胜古迹、博物馆等设施的维持费用50%出自国家或地方政府的预算,另50%自筹,自筹部分包括接受捐赠。博物馆等对任何人的任何形式的捐赠都有权接受。一般情况下,捐赠者也有利可图,如外国珍贵展品到波兰展出,运费和保险费昂贵,有的运输公司和保险公司愿意免费承担。展览会印发的宣传材料注上这些公司的大名,就等于为他们作了广告,特别是著名博物馆或展览会有助于提高他们的知名度。

邹强(驻伊斯兰堡记者):由于门票价格微乎其微,难以成为巴名胜古迹和公益文化设施的收入来源,这些设施的日常运营和维护费用均由联邦政府承担。每年,考古部门都会对名胜古迹和公益文化设施的日常运营及维护费用作出预算,交财政部门审核,而后呈内阁批准实行。当前,由于受经济持续不景气的影响,巴政府在担负上述巨大开支方面也面临许多困难。为此,巴有关部门正酝酿一些新的举措:首先是针对巴每年有一定数量外国游客的情况,对若干著名古迹和旅游景点的门票采取“差价收费”,即对本国游人和外国游人采取不同收费标准,外国游客收费提高到50至100卢比;其次考虑到光顾高雅的艺术画廊等设施的人群都来自社会上层,因而国家艺术画廊拟取消门票免费的做法,改收50卢比。与此同时,国家艺术画廊也将进一步改善内部设施状况,营造更好的展览环境。

梁晓华(驻布鲁塞尔记者):以每天参观者络绎不绝的比利时皇家历史与艺术博物馆为例,门票收入最好的情况也只能达到人员工资和日常运营费用的四分之一,其他行政及文物保护和经营管理的费用,完全由国家文化部财政拨款维持。国家所属的文化设施和博物馆一般都设有咖啡厅,经营饮料、快餐,或出租展厅供会议、歌舞表演等使用,收入归己。因此,这里业界人士都倾向门票免费,以吸引更多参观者,促进消费。此外,在购进文物、举办临时展览时,有关单位可以得到私营企业和个人的赞助或捐款。比利时作为高收入、高税收的国家,国有的公益文化设施由国家财政拨款维持日常经营管理。

张晓(驻伦敦记者):闻名世界的大英博物馆对游客完全免费开放。门口只有一个自愿捐赠的投币箱,游客可以投一两个英镑表示对文化设施的支持,也可以不投币,完全自愿。据大英博物馆管理人员介绍,这里的维修费用完全由英国政府负责拨款。大英博物馆完全不指望门票。

陈志江(驻东京记者):据小石川后乐园管理人员介绍,该园属东京都财产,一切费用由东京都地方政府支付。最近,仅修缮园内的一个小庭院就花去1亿日元,维修围墙又花去8000万日元,靠门票收入根本无法生存。他们的任务是管理好庭园,从未在门票创收方面下过工夫,他们的工资收入也不与门票收入挂钩。他们对提高门票票价不感兴趣,只希望自己的劳动给更多的人带来观赏享受,为吸引更多的游客而开动脑筋。

杨政(驻莫斯科记者):在苏联时期,名胜古迹、公园和博物馆的维护和日常运营资金主要靠国家的预算拨款。由于当时国家和政府的鼎力支持,一般来说,公益文化设施的维护与运营不存在太大问题。苏联解体之后,俄的政治、社会和经济陷入全面危机。名胜古迹、公园和博物馆的维护与运营经费短缺问题凸现。许多名胜古迹、公园和博物馆由于国家拨款资金长期不到位,靠门票收入维持只能是杯水车薪。在莫斯科市郊,有多处世界闻名的名胜古迹由于缺乏修缮资金而日益衰败破落,永远失去了昔日风采。俄罗斯许多名胜古迹、公园和博物馆的修缮和运营主要靠社会捐款和赞助,或靠有关基金会资助。例如俄罗斯大文豪托尔斯泰的故居亚斯纳亚波良纳,位于俄罗斯图拉州,距离莫斯科180公里,是一处风景秀丽的文化圣地。近年来,由于俄国家财政拮据,政府预算有限,庄园年久失修,破烂不堪。托翁故居现任馆长、托翁的玄孙弗拉基米尔·托尔斯泰决定自筹资金,他筹划建立画廊和旅行社,计划把亚斯纳亚波良纳疗养院改建成现代化旅馆,他还出售托尔斯泰的专利商标。这些商业计划将使现在这座难以为继的庄园面貌焕然一新。据报道,俄圣彼得堡的冬宫去年被俄审计署查出向西方某国私自出售馆内藏品的问题。

据说,馆领导之所以这样做,完全是迫不得已,主要是想筹措修缮博物馆的资金。至今,此案仍在调查审理之中。目前,俄许多公益文化项目都在社会上“拉赞助”,或对外出租房产,或在门票上做广告,一般来说,政府对此都持鼓励和支持态度,并在税收和各种收费上给予优惠。

李志强(驻马尼拉记者):据菲律宾旅游部长查德·戈登介绍,菲政府每年向全国各公共旅游点和纪念地拨款,用于日常维护。今年得到的预算是4.1亿比索。加上旅游宣传和行政预算,为政府总预算的百分之一。

陈克勤(驻特拉维夫记者):以色列政府每年用于名胜古迹和博物馆维修运营的经费达2亿多谢克尔(1美元=4.2谢克尔),出发点是让家园更美丽,后代更优秀。

何农(驻巴黎记者):对自己“文化大国”地位十分珍视的历届法国政府,非常重视名胜古迹和文化设施的保护、管理。理论上讲,文化部“文化遗产司”统一指导、管理这方面的工作,每年的预算都在20亿法郎上下。实际上,由于文化遗产保护的观念早已深入人心,有关法规比较健全,可以说,法国各级政府部门、公共服务部门、部分私营企业和数以万计的各类基金会、协会都在积极参与这项工作。以企业赞助为例,据称,每年都有上千家企业向有关管理机构、或直接向用户提供至少不少于政府文化遗产保护预算数额的赞助。当然,企业这样做,有合理避税、公关形象等多方面的考虑,但是,人们积极参与保护民族文化已蔚然成风,并成为法国文化传统的重要组成部分。

著名博物馆、名胜古迹门票价格一览

国家地名门票价格(美元)

英国伦敦·温莎城堡15.6
意大利古罗马斗兽场4.5
埃及开罗·金字塔0.5
德国德意志博物馆5.5
波兰华沙·王宫博物馆3.5
俄罗斯克里姆林宫1.2
法国卢浮宫4.5
巴基斯坦塔克西拉的博物馆0.15
奥地利美泉宫12

 

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