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青岛保税区为何迅速崛起

2001-08-17 来源:光明日报 本报记者 凌 翔 通讯员 张先锋 我有话说

进入2001年,青岛保税区各个方面工作全面提速,招商引资等各项经济指标快速攀升。1—5月,共引进各类项目108个,三资项目总投资达到20194万美元,比去年同期增长7倍;合同利用外资14983万美元,同比增长6倍;实际利用外资3192万美元,同比增长1.38倍,实现了前所未有的增长速度,为今年保税区实现突破性进展奠定了良好基础,成为青岛市对外开放的一个亮点。

面对迅猛的发展势头,环境优美的花园式区域,谁能想到,一年前,青岛保税区在全国15个保税区中还排在末位,几乎所有了解青岛保税区的人都心存一个解不开又丢不下的情结:恨铁不成钢,担心青岛保税区被亮红牌。

面对如此发展现状,1999年年底,青岛市委市政府决心彻底整治保税区,将保税区从开发区中划出,独立运作,由此开始了保税区历史上的新一轮创业。

一切几乎从零开始。

管委主任王怀岳带领大家确定保税区的发展方向,理顺体制、理顺关系、理顺思路、理顺情绪,下大气力解决制约保税区发展的瓶颈问题。一系列工作措施逐步实施,一整套创新方案有序展开——

在思想观念上,青岛保税区管委坚持以德治区,以法治区,要求每个工作人员做人以德为先,做事以求实为本,以最廉洁的行为从事最开放的事业。

在具体工作中,保税区管委首先推进港区一体化进程,加强保税区的转口贸易、物流分拨功能。目前,保税区的建设发展用地,已经调整扩大到3.8平方公里,并在前湾港内设立了保税区B区,港区一体化取得了突破性进展。

同时,保税区积极加强园区建设,在出口加工功能方面,建立起了区内功能园。“科技企业出口示范园”为科技企业出口提供一个便捷的通道,“橡胶加工工业园”发挥保税区的“免证、免税、保税”功能,进口橡胶在园内加工。“贵金属和首饰加工园”吸引韩国贵金属加工企业来青岛落户。“国际商会园”以外引外,以商招商,滚动发展。

保税区管委针对原有机制不能很好适应对外开放问题,建立起了大招商大经贸大服务的格局,出台了对社会力量招商引资奖励办法,聘请了多位国内外著名专家担任保税区特别顾问,并委任了国外“项目促进首席代表”。

该区还对管委运行机制进行了新一轮的彻底整治,从根本上改变了计划经济模式下孕育出来的政府的“管理面孔”,代之以焕然一新的“合格与服务”角色,使保税区的软环境建设步入佳境。全省第一个投资无费区的建成、投资全程代理服务的推出等举措,让入区企业特别是外商顿感春风拂面,外商纷纷称道青岛保税区的空气真正有了国际味道。

经过一年多的努力,保税区整体工作面貌发生了显著变化。人气旺了,地气旺了,知名度提高了,中外客商来区洽谈也多了……青岛保税区越来越令人刮目相看。发生在这里的巨大变化正在成为省市对外开放的一个热点。山东省省长李春亭要求好好总结青岛保税区的经验,把全省的对外开放工作推上去。

目前,青岛保税区从全国15个保税区中排尾的位置开始上升,主要经济指标跃升到第八位。今年,青岛保税区管委决心再接再厉,将排名再提升两个位次,进入全国第六名。

 

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