来自农业部的消息说，2000年我国粮食比上年减产9％左右。“九五”期间，我国主要农产品产量持续增长，粮食在其他年份基本稳定在5000亿公斤左右，人均占有量连续达到或超过400公斤，2000年则陡然减产。这是消极和积极两方面因素作用的结果。
从消极因素看，首先要归于天灾。2000年我国遭受了新中国成立以来最严重的干旱，粮食因灾减产；同时也与一些地方片面调减粮食面积、放松对粮食生产的指导相关联，全国粮食面积减少9000万亩。此外，按保护价敞开收购农民余粮的政策在部分地方没有全面落实，直接影响了农民的种粮收入和积极性。
从积极因素看，农业结构调整迈出新步伐，一些地方主动调减了低品质无市场的品种，发展起产量相对不高的优质专用粮，全国优质稻扩大了3700万亩，优质专用小麦、专用玉米分别扩大了2900万亩、1700万亩；受西部大开发及生态环境建设中退耕还林、还草、还湖的影响，一些中西部省份调减了相关粮食面积。
总体来看，现阶段，由于库存比较充裕，我国粮食总量仍能满足市场需求；但从中长期看，我国人口增长、耕地减少、水资源紧缺的趋势不可逆转，确保粮食安全不容忽视！从当前和今后一个时期看，关键要抓好三方面工作：
一是巩固粮食生产的基础。主要是保护好耕地和水资源，建设一批高标准的旱涝保收基本农田，加强优质高产粮食品种的培育和配套生产技术的攻关；
其次建设稳定的商品粮基地。要按照发挥区域优势的原则，重点抓好主产区的粮食生产，把主产区建成稳定的商品粮基地；
再者保护好农民种粮积极性。当前的突出问题是落实好按保护价敞开收购农民余粮的政策，实行优质优价。
农业结构调整，必须正确认识粮食安全问题
朱镕基总理强调，要加快农业结构调整，必须正确认识新形势下的国家粮食安全问题。在我们这样一个拥有12亿多人口、又是发展中的大国，解决粮食供给问题必须立足于国内，搞好粮食生产任何时候都不能忽视。绝不能随意把耕地转为非农用地，严禁在耕地上盖房和搞其它非农建设。只要耕地和农田水利设施不被破坏，一旦市场对粮食需求增加，就可以很快恢复粮食生产。还要看到，农业科技进步创造了粮食增产的巨大潜力。著名农业科学家袁隆平培育的杂交水稻，大幅度地增加了水稻单产。因此，目前不必过分担心调整农业结构会影响国家粮食安全。
科技攻关计划确保粮食安全
在“九五”期间，国家科技攻关计划为解决“食”的问题作出了重要贡献。科技促使了从“有啥吃啥”到“吃啥有啥”的根本性转变。
“水稻、小麦、玉米、棉花、大豆大面积高产综合配套技术研究开发与示范”项目是“九五”国家科技攻关计划重中之重项目，通过5年的攻关研究形成的我国面向21世纪的“五大作物”生产技术平台，大幅度提高了我国“五大作物”的生产能力，缩小了与世界发达国家的差距，并广泛应用于生产，获得了巨大的经济和社会效益，为我国未来13—16亿人口的粮食安全提供了科技支撑和储备。
构筑粮食安全的新体系
粮食是关系国家安全的特殊“商品”，保证粮食安全是推进粮食收购市场化改革的重要前提。有关专家认为，当前，我国出现阶段性粮食过剩，面向新形势，粮食生产越符合价值规律，粮食生产的规模化、产业化程度越高，粮食供给的安全度就越高；粮食市场越开放、发育越健全、与粮食主产区产销衔接得越紧密，粮食流通就越活跃，粮食供给的可靠性就越有保证；粮食经营主体越是多元化，粮食市场的竞争就越公平、越有利于防止垄断，粮食市场交易就越规范、市场风险也就越小。
确保粮食安全工作
农业部副部长万宝瑞指出，确保国家粮食安全涉及生产、流通、储备、进出口调节等多方面内容，应在稳定和提高粮食生产能力上多下功夫。要加强粮食生产基础建设。建设稳定的商品粮基地。大力发展粮食加工转化。积极落实粮食流通政策。落实好按保护价敞开收购农民余粮的政策，保护农民种粮积极性。要加强粮食安全问题研究，会同有关部门和专家提出符合我国国情的粮食安全指标体系，同时逐步建立起粮食安全预警系统。
 |
