从国际发展趋势上看，互联网地址分配的管理与服务模式经历了从集中管理到分工负责的阶段。从域名管理模式的发展来看，目前通行的划分不同环节由不同机构分工负责的做法则最有利于其健康、规范发展。
专家指出，通用网址“三分靠技术，七分靠管理”。通用网址健康、有序、规范的发展同样有赖于不同环节的分工协作。注册管理机构、技术服务商、注册服务商、争议解决机构是通用网址应用的不同环节。注册管理机构负责运行和管理通用网址中心数据库并提供解析服务，技术服务商负责提供技术服务平台，注册服务商负责注册申请并完成注册，争议解决机构负责提供高效、便捷的解决机制，从而形成一个有机的产业链。
专家认为，为保证注册数据的统一性和安全性，方便用户使用、保证用户利益，中心数据库和解析服务器应该设在国内，并由一家中立的非商业性机构管理。这样将更能体现和保证公正性，促进网址技术和服务的发展。
对于技术平台，应保证通用网址技术体系的开放性，对现已存在的多种互不冲突、互为补充的技术实现方案加以集成，由用户根据自身需要选择，同时多种技术方案的并存与竞争也将最大程度地发挥广大技术提供商的积极性，以力求使我国通用网址技术达到国际领先水平。同时，由于技术体系的开放性，防止了技术垄断，也有利于通用网址产业形成一个公正、公平的竞争环境。
在注册服务平台中，应在公平竞争的前提下保证平台的开放性，使一切有实力、有愿望的注册服务商都能够参与到平台当中，通过相互竞争为注册客户提供更为优质的注册服务。
针对通用网址注册和使用过程中产生的争议和纠纷，应在司法和仲裁之外提供第三种解决机制。这一机制应体现高效、快捷、公平、低成本的原则，由争议解决机构聘请法律专家公正裁定，以适应互联网迅猛发展的潮流。
