本报北京8月31日电九届全国人大常委会第二十三次会议圆满完成各项议程后，今天上午在人民大会堂闭会。防沙治沙法、刑法修正案（二）、全国人大常委会决定任免的名单等获通过。国家主席江泽民分别签署第55、56、57号主席令，公布这些法律和决定。
李鹏主持今天上午的全体会议。
会议表决通过了防沙治沙法。这部法律分总则、防沙治沙规划、土地沙化的预防、沙化土地的治理、保障措施、法律责任、附则7章，共47条，将于2002年1月1日起施行。
会议表决通过了关于设立全民国防教育日的决定，决定每年9月的第三个星期六为全民国防教育日（见B2版头条）。
会议还表决通过了关于农业部部长的任免名单，免去陈耀邦的农业部部长职务，任命杜青林为农业部部长。
会议还通过了其他任免名单。
完成各项议程后，李鹏发表讲话。他说，会议审议通过了防沙治沙法，对刑法第三百四十二条作了修改，对刑法第二百二十八条、三百四十二条、四百一十条的规定作了立法解释，目的都是为了保护生态环境，实现可持续发展。改革开放以来，我们把可持续发展确立为基本国策，采取立法等措施，合理开发利用资源，保护生态环境，取得了一定成绩。但是，目前我国环境形势仍然十分严峻。大批国土发生了土壤被侵蚀的现象，受到荒漠化影响的土地面积也十分可观。因此，我们必须把保护环境资源，作为二十一世纪的重大战略任务，切实加以做好。绝不能因为眼前的一点经济利益，而牺牲了环境资源等长远利益。全国人民都要牢牢树立环境意识、可持续发展意识，为中华民族的永续发展，作出自己的努力。
李鹏说，根据国防教育法的规定，本次会议决定每年9月的第三个星期六，为全民国防教育日。这是一个有深远意义的决定。当前，新的世界大战虽然打不起来，但是局部地区冲突不断，霸权主义横行，我们的祖国也还没有完全统一，天下并不太平。我们必须在人民群众中、特别是在青少年中，大力加强国防教育，增强全民的国防观念。下个月，我们就要迎来第一个全民国防教育日，希望有关部门认真加以组织实施。
李鹏说，会议听取和审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于加强农业基础地位和增加农民收入情况的报告。今年上半年，我国经济继续稳步增长，取得了很大成绩。这表明，党中央制定的经济社会发展政策是正确的，贯彻执行情况是好的。在审议中，有的委员指出了当前经济生活中存在的矛盾和问题，请国务院和有关部门予以重视，采取措施认真逐步加以解决。关于农业和农民问题，虽然我国农产品供给出现了阶段性的供求平衡、并有结余的新形势，但是从长远来看，我国农业生产基础并不巩固，农村经济要再上一个新台阶，要比较快地增加农民收入，还要各方面作出很大努力。希望国务院有关部门按照“十五”计划纲要的要求，稳定党在农村的基本政策，加快农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，进一步增加对农业的科技投入，较快地增加农民收入，提高农民生活水平，保持农村社会稳定。
李鹏说，会议听取和审议了全国人大常委会执法检查组关于村民委员会组织法执法情况的报告。这部法律实施以来，各地做了大量工作，保障了农村村民的自治权利，调动了亿万农民的积极性。当前，要做好村民自治制度的宣传教育工作，使干部、群众充分认识，发展基层民主，实行村民自治，是我们党的一贯主张，是宪法规定的民主权利。同时要继续完善村民自治中的具体制度，解决实践中出现的问题。
李鹏指出，江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上的重要讲话，系统总结了我们党八十年的历史和基本经验，深刻阐述了“三个代表”的重要思想，对于全面推进党的建设，全面推进建设有中国特色社会主义事业，具有重大、深远的指导意义。讲话对人大工作提出了新的更高的要求。全体常委会组成人员，常委会机关的全体工作人员，都要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到讲话精神上来。要自觉地在立法、监督等各项工作中，努力体现“三个代表”的要求，并以此作为做好人大工作的标准。要在立法工作中充分发扬民主，走群众路线，使人大制定的法律、通过的决议，更好地体现人民群众的意志，符合人民群众的根本利益。要解放思想，实事求是，与时俱进，以开拓创新的精神，做好人大工作，坚持和完善人大制度。要不断增强党的领导的观念，在依法履行职责的过程中，坚决贯彻党的路线方针政策和党中央的各项决定，把全国人大常委会的立法、监督和其他各项工作，提高到一个新水平。
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