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系统集成应良性互动

2001-09-05 来源:光明日报 刘萧 我有话说

所谓数字政府,是指在计算机、网络通信等信息技术的支撑下,实现日常办公、信息收发、公共管理等政府事务数字化、网络化的一种现代行政管理模式。在“数字政府”时代,政府管理效率将迅速提高,管理成本也将大幅度降低,政府的管理决策水平由此也将会迈上一个崭新的台阶。

从全球“数字政府”的发展历程来看,“数字政府”经历了不同的阶段:从信息系统的角度分析,经历了结构化单项事务处理(TPS)、结构化综合事务处理(MIS)、集成信息系统(ERP、IIS)的发展过程;从业务信息化的角度分析,经历了单项业务处理、跨机构业务处理、政府部门内外业务交叉处理等信息化发展过程;从网络化的角度分析看,经历了局域网、广域网、Internet三个发展阶段。如何根据市场的发展规律实施政府信息化建设,从而迈入“数字政府”的高级阶段,就成了摆在我国政府部门及系统集成商面前的重大课题。

近年来,“数字政府”建设在中国获得了一定的发展,国内一些大型的系统集成商相继提出了一系列较为完善的“数字政府”解决方案,大大提高了政府信息化的水平。例如,太极公司近期推出了一整套完善的、多层次的“电子政务”解决方案,成为政府信息化建设的一个典范,被誉为“数字政府三段论”。同时,太极还推出了住房公积金管理系统、公安信访系统、护照管理系统等一系列针对具体政府部门的“数字政府”解决方案。不久前,神州数码针对财税行业开发了一套“中国税收征管信息系统(CTAIS)”,这是国内第一套全国统一的税收征管主体软件。该系统在总体结构、数据库设计等方面均处于国内领先水平,积极推动了财税行业的数字化进程。清华紫光今年年初推出了“政府机构公文管理系统”,基于网络数据库系统建立起一套高效率的办公信息数据库,并采用模块化设计实现了政府日常办公及公文处理的数字化。

应从总体上来看,目前我国“数字政府”建设刚刚起步,数字化办公的潜力还有待进一步开发和完善。例如,国内政府的信息共享问题就相当严重,许多政府部门采用的还是单机版数据库(如FoxPro、Access等),很难与其他部门兼容。这种状况为系统集成商的工程建设水平提出了更高的要求,同时也将促使一批优秀的系统集成商积极致力于解决政府信息化的问题,反过来又推动我国“数字政府”的进程。可以预见,通过政府部门和系统集成商之间的这种良性互动,我国政府的办公将会早日迈入数字时代。

 

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