公司＋农户是县域农业产业化经营的一种重要模式。科学地解决“＋”号所映现出的种种关系和矛盾，特别是公司与农户间的利益关系，是公司＋农户模式健康发展的关键。各地对此都在进行有益探索。卢龙县正大卢龙办事处以自己准确的定位和出色的服务，在肉鸡养殖户和秦皇岛正大集团间架起了一座双赢桥。
正大卢龙办事处是1998年11月成立的。办事处挂牌后，它的职能是什么，它与养殖户、公司、涉农部门的关系如何摆布？是人们思考、议论较多的一个问题。当时，有人主张先干起来再定位，边干边摸索；有人则认为，办事处的身份、职责要先有一个较明确的说法，否则不利于开展工作。经过反复研究讨论，大家在下列各点统一了认识：首先，办事处既不是群众性的养殖协会，也不是秦皇岛正大公司的派出机构，而是根据卢龙县委、县政府指示，由专职领导干部和一般干部职工组建的、为本县肉鸡养殖业发展服务的、非盈利性的中介服务组织，本质上属于县委、县政府为农业产业化发展构建的社会化服务体系的有机组成部分；其次，办事处的职能或工作范围应该是：一、落实县委、县政府确定的农业产业化发展战略；二、帮助农户提高企业化经营理念，解决农户养鸡过程中遇到的各种困难，不断扩大产业化规模，提高产业化经营水平，增加农民收入；三、帮助秦皇岛正大公司落实生产计划，强化基地与公司、农户与公司的联系，特别是强化公司与农户契约关系以外的各种联系，以支持公司生产经营活动正常进行；四、处理办事处与涉农部门（畜牧局、土地局和各金融单位）的关系，做到合理分工、协同工作，全力推进肉鸡养殖业的发展。再次，根据“龙头”在县域外，“龙身”在县域内的实际情况，办事处的工作基点和范围应放在公司＋农户的“＋”号上，通过周到细致的工作完善“＋”号、强化“＋”号、服务“＋”号，使“＋”号两端双赢，使卢龙县肉鸡养殖业产业化经营不断上新台阶。基于上述认识，办事处将自己的工作职责定位为指导、服务、协调三个基本方面，其中服务是重点。
实践表明，这样的职能定位，领导支持，农户高兴，公司欢迎。
两年多来，办事处在为养殖户和公司的服务中，经过不断地探索，创建了一种倍受农户和公司欢迎的服务“模式”——“双向整合型中介服务”模式。
所谓“双向整合型中介服务”，包括以下几个方面：第一，办事处从发展肉鸡养殖产业化经营和农民增收的大局出发，以维护农户和公司的利益为着眼点，一手托两方，秉公办事、化解矛盾、解决困难，提供双向服务；第二，作为中介服务主体，办事处对公司＋农户中“＋”号的本来涵义，不做无端的干涉，只做目前条件下“＋”号未含或纠正有损“＋”号的事宜，把中介服务的着力点放在双方经营理念整合、素质整合、经营行为整合、信息整合和利益整合上。整合就是以宣传、培训、制度、协商等手段，理顺双方的关系，提高双方的认知程度，巩固和发展双方的合作关系与合作规模；第三，办事处依靠政府的产业政策，对产业发展的外部环境进行整合，为农户和公司提供良好的环境条件。
秦皇岛正大卢龙办事处所创建的“双向整合型中介服务”模式，其核心就在于整合服务上。正是这种独具特色的整合服务，推动了生产力的发展，产生了乘数效应。首先，经营理念的整合使养殖户变成了公司的生产车间，提高了按计划经营的自觉性。其次，素质、信息和利益整合，调动了养殖户的生产积极性。最后，环境整合，为肉鸡养殖业解决了融资渠道。
 |
