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辽宁由教育大省向教育强省迈进

2001-12-11 来源:光明日报 本报记者朱振国 我有话说

原来规模只相当于一所中学的鞍山师范学院,目前已经发展到4个校区,校园占地面积接近36万平方米。难怪今天人们走进绿草茵茵的校园,为之感叹,如今的大学好看了!

高校发展规模排在全国前列的辽宁省,近年来通过优化资源配置、盘活存量拓展了办学空间,高等学校办学条件得到前所未有的改善。沈阳师范学院、大连大学、沈阳医学院、辽宁大学、沈阳建工学院、沈阳工学院、沈阳电专、沈阳化工学院、鞍山钢院等学校,通过全部或部分资产置换,获得发展建设资金17.6亿元,增加校园面积10000余亩,新建教学设施200多万平方米。在基本建设方面,总计完成投资28亿元,兴建教学生活设施266万平方米,其中教学设施145万平方米,学生宿舍和公寓121万平方米。据不完全统计,全省高等学校通过资产置换拉动经济40多亿元。

——高等教育管理体制改革不断深化。1998年以来,通过4次划转,共有19所部委属普通高校划归辽宁省管理,以省政府管理为主的高教管理体制已经形成。

——办学体制改革取得新突破。一所普通高校转制为“国有民办”;审批4所民办普通高等职业技术学院;在部分高校试办“国有民办”二级学院;公办和民办高等学校共同发展的格局正在形成。

——高等学校的布局结构调整取得阶段性成果。已完成12所普通高校的实质性合并,另有37所中专并入普通高校,扩大了教育资源,保证了高校扩招任务的完成。

——高校后勤社会化改革取得突破性进展。按照精简高效的原则,逐校组建后勤管理小机关和后勤实体,加大了学生生活设施社会化建设的力度,“九五”期间共建成121万平方米的学生生活设施。仅2000年全省就完成投资7.16亿元,建成65万平方米学生生活用房,是“八五”期间的1.9倍,其中有37.3万平方米是由社会力量建设的,占总量的57.4%。今年还将完成投资7.6亿元,建成66.8万平方米学生生活设施。

资源优化配置,办学空间的扩展,不仅缓解了近3年的持续扩招所带来的高等教育的供需矛盾,也推动了全省高等教育事业的跳跃式发展,招生数由1998年的5万多人增加到2001年的14.3万人,高考录取率初步测算可达到80%左右,在全国名列前茅,在校生规模达到37万多人。进入新世纪,辽宁省委、省政府制定了“由教育大省向教育强省迈进”的战略目标。为此,正在制定的辽宁省“十五”规划就教育发展提出初步设想:

——盘活资产存量,提高资源利用率。借鉴沈阳师范学院和大连大学经验,通过资产置换和重组,盘活资源存量,吸纳社会资金,增强办学能力,改善办学条件。现在全省准备通过异地置换新建,扩建校园的高校已有10余所。

——整体规划,大力推进大学园区建设。要多渠道投入,综合开发,实现资源共享,优势互补,规划建设教学、科技、产业三园一体的大学园区。各地政府和高校要通力合作,充分发挥大学园内高校的合成优势和学科群体优势,使大学园成为科技创新和科技成果产业化基地,成为提高城市品位,拉动经济的新的增长点。

——积极推动高等教育国际化进程,开展与国外高等学校之间的教育、科技、文化的交流合作。最大限度地把省外、国外优良教育资源、智力资源引入辽宁。鼓励国内外社会组织和个人捐资助学,投资入股办学,同时鼓励高等学校以各种方式到国外办学,拓展境外教育市场。

——充分利用社会资源发展高等教育,逐步形成以政府办学为主体,动员社会力量参与的多种所有制办学的新体制,积极发展民办高等教育。继续做好高校整体转制工作。促进现有国有民办二级学院发展,并早日实现与母体的规范分离。鼓励社会力量依法举办民办高等学校,多渠道吸纳社会资金,形成多元化的高等教育发展格局。

 

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