1985年，大亚湾核电站破土动工，它的预算投资为40多亿美元，是当时中国最大的投资项目。这个靠银行贷款起家的企业，经过16年的时间，已经变成总资产达557亿元，净资产138亿元，年利税29.7亿元的国家大型企业集团。
从十几亿美元的设备，到几十元钱的文具，中广核集团每年采购额达数十亿元人民币，但多年来集团从未出现大的财务问题。1999年，中广核被美国《财富》杂志评价为“中国财务状况良好企业”。
核电集团的员工说：“我们从事的是一个非常特殊的行业，高度的安全性和纪律性是对我们最基本的要求。而要严格按程序办事，就要形成一种讲程序、守纪律、有文化的氛围”。
每一个员工进入集团工作，首先就会收到一本《员工纪律守则》，上面清楚地界定了员工在处理公务上应有的商业道德和廉政操守，说明了相应的处罚规定，并要求员工亲笔签收，认真学习，保证遵守。
公司纪委每年都要召开一次承包商座谈会，向他们介绍公司的廉政规定，要求承包商不要请客送礼，若发现他们有违规行为，决不再用。
培训是核电集团提高员工素质的重要途径。尤其是对审计人员，一年中每人都要接受有效工时7％左右的培训，内容包括法律知识、电脑审计辅助工具的应用、财务及运行管理等各种专业的基本知识。在人人讲制度、事事讲程序的氛围中，核电集团的每个员工都养成了“自愿守法”、“自愿执法”的习惯。
不受制约的权力必然导致腐败，在核电集团没有“绝对的权力”。为了防止内部出现腐败，核电集团用建立完善的内部管理制度对各级干部的权力进行了有效的制约。
在大亚湾核电站，合营公司的董事会由合营双方委派，董事会成员不仅有财务专家，还有技术专家、经济管理专家和企业家。经营班子由合营双方推荐，董事会聘任，交替任职，重要报告双方联署。比如，总审计师由港方选派，副总审计师就由中方选派，形成一定的相互制衡关系。
公司按岗位实际需要授权，所授权限与该岗位承担的责任相符，并不得用于审批与本人有关的开支。
每位部门领导到岗之后，都要收到一份由上级领导签署并经总经理批准的“授权审批表”，明确该负责人在资金上的使用权限。如果会计发现总经理的签字有毛病，可以否定总经理的意见。董事会授权总经理有500万美元招标合同的签字权，但签字之前，要经过财务、商务、技术、审计等部门的审查。如果这些部门不签字，无论哪位领导都不会签字，财务也不会支付款项。这一系列规范保证了公司资金的安全运作。
在核电集团，从未出现过一支笔签字就可以将钱支付出去的事。有权的人见不到钱，管钱的人没有权。只有3000元以下的采购才能用现金支付，而且一切流程都通过电脑系统运行。核电集团的员工说，在我们这里，最权威的不是总经理，而是制度。凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，这是我们办事的基本规则。
据统计，核电集团的各种规章、程序多达9000多种，这些就是核电人做事的规矩。一件小事很能说明问题：在核电集团，一般的请客吃饭必须事先填表说明请谁、什么事由、请客标准、多少人参加、在哪家餐馆，经批准认可后方能请客。
核电集团的管理层在分析世界各国企业成败的实例时，发现不少企业的破产倒闭都与“不良”业务得不到有效的控制有关，“内部控制松散”是构成“不良业务”和贪污腐败的主要诱因。核电集团管理层经过多年探索，努力建立了一套全方位审计的监督系统。
广东核电合营有限公司1985年刚成立，就按照合营合同的规定，设置了独立的审计部。审计部的审计有两个特点：一是全方位的审计。不仅限于财务审计，还包括企业所有部门和主要业务的审计；二是审计不仅是事后审计，还有事前和事中的审计。审计部门的目标是：要以最低的支出，寻求最好的技术支撑和最优的质量和服务。如果违背了这个目标，不管是经过谁批准的，审计部门都可以亮出红牌。
一次，集团下属的岭澳核电站要招标建设一个二百多万元钱的工程项目，集团所属的一家成员公司也参与了投标，出的价格也最低。审计部在审计时，发现该公司没有相应的资质证书，就毫不犹豫否定了它的投标。审计师理直气壮地说：“即便是集团公司同意你们参加投标，不合乎规定也不行！”
审计部是否在集团内部就有“绝对权力”呢？审计部副经理杨虹说：“我们也要经常接受别人的审计和监督。我们每次发出审计报告的同时，要一同发出‘审计反馈表’，允许被审计单位对审计进行投诉，也可以直接向董事会和总经理直接投诉。另外，审计部还要接受行业协会的监督。在核电集团内，没有绝对的权力，也没有没被监督的人。”
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