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欧盟汽车市场酝酿重大改革

废止特许经营 打破市场垄断
2002-01-18 来源:光明日报 本报驻布鲁塞尔记者 梁晓华 我有话说

1月17日,布鲁塞尔第80届“国际汽车、摩托车、自行车展”正式拉开帷幕。今年是比利时汽车沙龙的百年寿诞,也是欧洲汽车分销市场将面临重大改革的一年。

伴随欧元的“呱呱坠地”,欧洲各国的物价对比呈现前所未有的透明度。汽车分销市场一直搞垄断经营,汽车差价一直是消费者不满的重要内容。欧盟委员会今年将在这一领域打破垄断,引入竞争。

欧洲零售市场近15年来引入竞争,减少垄断,发生了深刻变化,唯独汽车行业超然于外,独享特权。欧洲汽车生产厂家一直以汽车是特别商品为由,阻碍销售领域的正当竞争,实行特许经营,不允许分销商同时经营其他品牌的汽车,并通过专业培训,由分销商垄断专营品牌车的售后维修服务。目前,欧盟成员国市场上的汽车价格相差较大,约达30%。零售商根据厂家要求只卖车给本地居民。而消费者想到售价便宜的国家去买车,却受到国籍限制。这显然是欧盟“统一大市场”合唱中一个很不和谐的音符。

欧盟委员会于1995年决定,到2002年9月在欧盟范围内,结束现行的汽车分销和售后服务体制,由汽车生产厂家指定零售商、敲定零售价、划分和限制销售范围的做法属于非法。为了打破垄断,欧盟近年对划分市场、限制销售区域的汽车生产厂家给予了重罚。1998年1月,欧盟就曾对大众汽车公司处以9000万欧元的罚款,原因是“大众”不许其意大利分销商把汽车卖给德国和奥地利消费者。

欧盟委员会日前决定,将于1月30日正式公布这一“勇敢的变革”计划,彻底打破长期以来汽车市场的行业垄断,即把汽车视为一般消费品,不再允许特许经营。这意味着,人们可以到超市或在网上,经过价格对比,自由选择销售商,并可以跨国购买汽车。不仅如此,售后服务和维修保养也将同时打破垄断。这对经常抱怨车行只会换零件和乱收费的欧洲人来说,无疑是一个期待已久的福音。

欧盟去年做的一项调查表明,废除汽车特许经营;引入售后维修市场竞争;允许零售商自由定价;改变其对生产厂家的附庸关系等四项措施实施后,将彻底改变目前的局面。这将是欧盟在引入竞争机制方面一个最精彩的动作。

这一改革的直接结果,是给消费者提供了更多的选择和良好的服务。据欧洲消费者组织调查,同一般维修点相比,专营厂家的维修服务不仅收费高,而且质量差。此外,汽车特许经营制度的废除,不仅使分销商可以向其他零售业如超市等转手汽车,还将带来网上销售的空前繁荣。厂家依然可以指定专营分销商,但不能限制其同时经营其他品牌。厂家可以拒绝经营电子商务的合作者,但却必须满足网上和其他销售渠道的供货需求。

对即将到来的变革,欧洲消费者感到扬眉吐气。欧洲和世界著名汽车制造商将如何适应这一变革?这也许是今年布鲁塞尔汽车展格外吸引媒体和观众的一个重要原因。

(本报布鲁塞尔1月17日电)

 

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