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高技术产业群蓬勃兴起

5000亿元国债带来了什么(二)
2002-02-21 来源:光明日报 本报记者 陆彩荣 我有话说

科学技术是第一生产力。为了充分发挥第一生产力的作用,加快经济结构战略性调整,促进高技术产业上一个新台阶,国家在国债投资中设立了高技术产业化专项。

着眼于国民经济的发展,着眼于现代高技术发展的实用优势,在深入调查研究、广泛听取专家意见基础上,国家计委确立了高技术产业化国债项目的工作重点:一是以促进产业结构调整为主线,围绕新兴产业的形成和既有产业的升级开展工作。二是把生态环境建设和可持续发展放到重要位置。三是关注提高人民生活质量这一热点问题。四是关注地区经济平衡,着力促进西部地区的高技术产业化工作。这是一个重大战略决策。

技术进步与产业升级协同发展

为保证项目的顺利实施,有关部门进行了大量的协调和组织管理工作。在组织保障方面,国家计委与有关部门共同组成了高技术产业化国债项目领导小组,在重大事项的处理上,实行集中办公、联合评审。促进了项目决策的科学化,提高了办事效率。同时,要求地方和行业部门成立相应机构,上下呼应、层层把关。

在新兴产业培育方面,围绕世界高技术产业角逐的热点,在我国有一定技术基础并蕴藏巨大商业机会和市场潜力的领域,安排了数字高清晰度电视、数字移动通信、生物技术开发与产业化、新材料等专项。在传统产业高技术化方面,选择了最具中国资源特色、且通过高技术的倍增效应可迅速形成高附加值,明显提高市场竞争力的领域,安排了稀土材料应用和中药现代化专项。同时,力求通过工业过程自动化等专项的实施,把新兴产业的形成和传统产业的升级更有机结合起来。

在安排生物技术、中药现代化等专项时,除了考虑对资源的深度开发和高效利用外,还高度重视对自然资源的培育,注重用现代化手段合理使用资源。改变了以往由于破坏性采掘导致相关自然资源枯竭的状况。

高技术产业化专项中安排了通信基础设施建设项目,为促进国民经济信息化奠定了基础。同时,还针对严重危及我国人民身体健康的常见病、多发病,部署了防治心脑血管疾病、恶性肿瘤和流行病所需要的生物工程药物产业化工作,这将有效降低进口生物工程药物价格,减轻群众的医疗费负担,缓解广大重病患者用药难的矛盾。

在高技术产业化国债项目中还设立了西部高技术产业专项,主要是针对西部地区的特点,力求通过先进技术的推广运用,使西部的生态环境建设、特色产业发展进入良性循环,有条件的地区在结构调整中实现跨越式发展。并力求通过这些项目,促进东中部地区与西部在资金、人才、技术方面的合作,走上共同富裕的道路。

高技术之花迎风怒放

一分耕耘一分收获。截至2001年底,高技术产业化专项国债投资已安排项目392项(含西部国债),总投资规模达到562亿元。累计完成投资407亿元,其中国债投资66.51亿元。这些项目将于2003年底陆续完成。

一些已建成或在建的项目开始初见成效。

联通通信网投入运营,使GSM网扩容80.1万门,新增长途网规模11863公里和8.3万端路。吉通通信网一期工程建成投产,初步形成了全国骨干网、省网、城域网三层网络结构。数字移动通信国产化专项,构建了我国从配套元器件到整机生产的产业基础。数字电视专项工程,已研制出高清晰度电视试播系统和接收机,并在国庆50周年大典上成功试播。直径8英寸硅单晶抛光片国家高技术产业化示范工程的建成,为我国0.25微米集成电路的生产提供了技术支撑,使我国深亚微米超大规模集成电路用硅单晶抛光片的生产跻身于世界先进水平。在生物技术、新材料、工业过程自动化等领域中,也有许多高技术产业化示范工程取得较大进展,形成了一些对国计民生和战略性产业发展有重要影响、具有市场竞争优势的高技术产品,培植了一批机制先进、创新能力强、充满生机和活力的高技术企业。

随着全部高技术产业化国债项目的顺利实施,部分制约我国经济发展的“技术瓶颈”将会产生重大突破,一批具有自主知识产权、有竞争优势的高技术产业群将蓬勃兴起,在拉动国民经济增长,促进产业结构优化升级方面将起到十分重要的作用。我国的高技术产业在经济和社会发展的舞台上将发挥越来越大的作用,成为国民经济增长的火车头。

 

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