“是该将精神卫生法正式立项的时候了，是该关注精神病人这一鲜有人关注的弱势群体的时候了。”全国人大代表、陕西省人大常委会副主任马大谋一见到记者，就谈起了他提交的关于制定精神卫生法的议案。
我国精神卫生的现状令马大谋代表忧心不已，他拿出一组数据沉痛地告诉记者：我国有5％的人患有不同程度的精神病和精神障碍，每1000人当中便有13个人患有精神病，精神障碍在我国疾病总负担的排名中居首位，精神疾病已取代呼吸系统、心脑血管疾病以及癌症，成为中国人最高危的疾病。
马大谋说，要根除精神疾病对社会造成的危害，除了要提高精神病的医疗水平，改善精神医疗的服务设施和服务质量，更应该把关注国民精神健康的各项工作以法律的形式规范下来，运用法律手段确保全民的身心健康。
其实，早在1987年8月，世界卫生组织与中国卫生部、公安部和民政部，就在天津举行了首届司法精神病学及精神卫生立法研讨会。随后，《中华人民共和国精神卫生法》的立法起草工作就紧锣密鼓地进行，至1991年7月，该法草案的第10稿已经孕育而成，但至今未能正式立项。因此，马大谋提交这个议案，是希望加快精神卫生法的立法进程。
