面对全球一体化趋势，面对中国加入WTO，外语的重要性不言而喻。也正因为其重要，有关外语教育的话题备受关注。教育部高等学校外语专业教学指导委员会日前在上海外国语大学举行会议，一个外语教学“一条龙”改革的构想，成为与会的30多所高校专家关注的焦点。
教育部高等学校外语专业指导委员会主任委员，上海外国语大学党委书记、校长戴炜栋教授提出了这样的构想：建立大、中、小学外语教学“一条龙”体系。即在大、中、小学的各个外语学习阶段，贯彻连续性、一致性原则，在中小学阶段以发展生活交际性功能为主，语言性知识为辅；在高中阶段逐步加强语言知识课程，在大学阶段加强专业英语文化知识教学，并同步抓紧专业英语交际功能训练。在学生完成大学学业时，应具备较扎实的外语基本技能，“能较流畅、准确地用语言沟通”。
早在2000年5月，戴炜栋领衔申报了《关于我国外语教学“一条龙”改革研究》课题，经高等学校外语专业教学指导委员会立项、报国家教育部高教司批准，开始了一年多广泛深入的调查研究，于2001年10月写出了初步结题报告。
报告认为，改革开放以来，我国外语教育得到迅猛发展，规模与质量均有显著提高。在基础教育阶段，语、数、外三门课程已成为“重中之重”；在高等教育阶段，复合型外语人才培养模式已初现雏形。但是，目前仍有两大问题突出存在：一是费时低效；二是分割重复。许多学生，历经十几年学习，不断重复，重读轻说，学习呆板，知识面窄，实际运用外语交际的能力差，“哑巴英语”现象尤为普遍，成为外语教学之尴尬。
外语教学必须改革。怎么改呢？报告开出的处方就是实施大、中、小学“一条龙”体系。
“一条龙”英语教学改革主张教学方法不仅要充分体现“以学生为主体”的教学特色，又要充分考虑各阶段学生的生理特点和学习特点，做到灵活多样、丰富新颖。在传授语言知识的同时，加强学生运用语言进行交际的能力的培养，全面提高学生的外语素质与能力……
小学阶段应以听、说为主，适时引入读、写。教学内容以简单的日常生活会话为主，并辅以优美的短文和诗歌，培养语感。提倡语言模仿，避免语法分析，培养儿童学习外语的兴趣与信心。
中学阶段灵活使用各种教学技巧，设计丰富多样的课堂任务，促进学生交际能力的培养。在教授语言知识时，应改变传统的“满堂灌”和咀嚼过细的单纯语言分析，设计各种语言使用情景，在语言学习和使用中发现和总结语言规律，提高学生恰如其分地运用语言的能力。
大学阶段教学内容以提高学生在专业领域综合语言运用能力和向更高层次及更宽知识面进行拓展为主。具体教学中以启发诱导为主，广开言论，培养学生的开拓创新能力，全面提升学生综合素质。
依据上述教学目标、内容和方法，修订和编写新的外语教材。新教材的编写必须充分考虑教学模式和素质教育的需要，以生活题材为中心展开能力训练，在交际的情境中培养交际能力。兼顾不同阶段的教学目标和特点，采用合理的形式，做到既各有突出又整体衔接，连贯和螺旋式地提升。
“一条龙”教学改革对教师自身的语言能力、教材的驾驭能力和课堂组织教学的能力均提出更高的要求。因此，还应实施计划周密的师资培训。
“一条龙”英语教学改革已经引起了上上下下的关注。在教育部的支持下，个别学校曾进行过小范围的试验和研究，但均具有相当的局限性。目前，全国普教系统和高教系统都在就“一条龙”英语教学体系进行研讨与论证。
专家们认为，这个改革将是一个时间跨度长、参与者多、涉及面广的系统工程。从目前来看，这一工程从构想到实施至少必须跨越以下障碍：
打破条块分割。我国的外语教学由教育部统一管辖，但具体的教学则由不同的教育职能部门直接管理。每个阶段都强调自己的完整性和系统性，相互之间缺乏足够的沟通和衔接。
统筹评估体系。目前我国的大、中、小学外语教学在大纲、教材、测试等方面缺乏系统规划与管理，标准掌握不一。专家们提出：小学至高中阶段，建立“一条龙”的等级水平测试，采用灵活多样的形式，测试学生的外语素质和实际应用语言的能力。测试可按每两年一级设定，共六级。大学阶段，依据新型“一条龙”高中阶段的六级水平为起点，重新制定和调整现行的大学英语四、六级和外语专业四、八级考试的大纲和要求，测试内容仍以学生的外语素质和实际应用语言的能力为主。
据悉，上海外国语大学、清华大学等高校已开始进行实验。即把小学、中学到大学的英语教学作为连续教学过程进行设计。专家们认为，尽快启动和大面积实施“一条龙”英语教学体系改革，并争取获得独创性的成果，将为新世纪中国现代化建设不断地提供优质外语人才和各类复合型人才资源，把英语教学“一条龙”体系成功地建成一条“中国龙”。
