我国加入世界贸易组织后，对中国保健食品市场觊觎已久的一些跨国公司纷纷抢滩中国市场，据了解，目前已有安利、宝洁等20多家知名保健品跨国公司，通过收购、兼并、租赁等形式在中国建立了分厂。据中国保健科技学会提供的数字，到2001年底，经卫生部批准进入我国市场的国外保健食品品牌已有近400个。中国保健品市场正面临着一场前所未有的内有信誉危机，外有洋货冲击的尴尬局面。如果再不亡羊补牢，后果不堪设想。专家们呼吁：保健品市场规范应更严格。
专家们认为，造成保健品市场比较乱的原因在于保健品这个行业准入门槛太低，保健食品的审批制度存在问题。业内人士说，现在有的产品是靠老鼠点头，即做一、两个月的老鼠实验，只要没出问题就得到了批准。太多太滥，就难免鱼龙混杂，滥竽充数。
有关材料显示，近5年来有关部门批准的保健食品上千种（而日本近10年总共只批准了122个功能性食品），地方有关部门批准的各种“食字号”、“健字号”、“监字号”、“监健字号”等五花八门保健食品更达上万种之多。据了解，在目前国内保健食品生产企业中，投资总额在1亿元以上的大型企业只占1.45％，投资总额在1亿元以下、5000万元以上的中型企业占38％，投资l00万元以下的小型企业占41.39％，其余为投资不足10万元的作坊式企业。
专家们建议，有关部门应筑高准入门槛，尤其对同一配方的同类产品的审批，更应严格把关。
一些专家指出，在我国，保健食品的许多问题与市场监管不力有关。保健品厂家“越界”宣传的原因是因为他们违规后被惩罚的概率较低，而冒险违规后的收益远超于成本，纵使被罚也不至于伤了气血。作为健康相关产品，保健食品广告本应比一般产品更严加管理。
专家们指出，少数不法厂商为牟取暴利，置人民生命健康和法律于不顾，在大量保健食品中加入各种违禁药物。据有关部门在上海等地进行的专项调查，在抽查的103种保健食品中，有89种非法掺入严格控制的性功能调节处方药“伟哥”的活性成分（拘檬酸西地那非）占86.4％，令人触目惊心。专家指出，服用这些含有药物成分的保健食品是非常危险的。专家们建议，必须加强法制，对那些为牟取暴利，在保健食品中加入违禁药物的要有制裁办法，有的要绳之以法。专家们还建议，要建立健全保健食品质量控制体系，实行有关认证，让消费者有所遵循。
在今年的“两会”上，关于保健食品的相关问题，引起不少人大代表和政协委员的高度关注。他们普遍认为，目前我国药品、保健食品分割管理的体制，是保健食品市场难以有效控制的主要原因。不少人大代表和政协委员提出，建立统一的药品、保健食品监管体系，是有效根除保健食品市场秩序混乱现象的治本之策。
在美国有人做过调查，保健食品的消费占62％的群体，知道自己需要哪些、并该买哪些保健食品。而有关调查显示，在我国上海有40％的消费者知道自己该买什么，在北京仅有20％，在农村则寥寥无几了。专家们建议，要让消费者享有知情权，懂得科学消费保健食品，媒体要在这方面多做宣传。专家告诫消费者，保健品是食品，不是药品。把保健品定成了药品的概念，是一种误导。要做理性的消费者，要明白保健食品的功效成分。几乎所有的保健食品都有其特定的适应人群和规定的食用量，对于某个消费者来说，不是任何一个保健食品都适合。
无论是业内人士还是消费者，都期望中国保健食品在未来征途上形成自己的品牌，从“亚死亡”状态下迅速觉醒，恢复信誉机制，重新树立消费者信心，走出来也匆匆，去也匆匆的怪圈。
