江泽民同志在十六大报告中指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。报告再次强调了要求加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整。中共河南省南阳市委书记马万令代表谈起结构调整来，有许多独特的观点。
2001年，河南省南阳市实现农业总产值290.9亿元，增加值169.6亿元，均比1998年增长11.3％。农民人均现金收入1567元，农民人均纯收入1940元，分别比1998年增长12.2％和5.1％。
马万令说，在推进农业结构调整过程中，南阳始终坚持农民增收和财政增收为目的，坚持“五个结合”原则：一是与开发资源相结合；二是与科技相结合；三是与市场相结合；四是与开放相结合；五是与保护生态环境相结合。
马万令介绍说，结合南阳的实际，我们立足市场需求和本地优势，培育壮大支柱产业；依靠科技进步，促进产业优化升级；带动农民从事专业化生产并实行产业化经营等。根据这些思路，我们把畜牧、小辣椒、食用菌、蔬菜、烟叶等确立为南阳的支柱产业。目前南阳黄牛饲养量达到400万头，稳居河南省第一位；小辣椒种植面积达146.6万亩，产量达2.49亿公斤，均占全国的1／3强，是全国最大的小辣椒生产基地和商品集散地。
