English

打造高新技术产业的“智慧高地”

上海青浦工业园区——绿色工业新城在崛起
2002-11-14 来源:光明日报 浦文 我有话说

上海,中国经济最为活跃的投资热土;青浦,上海这一国际化大都市的西大门和美丽的后花园,在新一轮的投资潮中扮演着非常重要的角色。

“江南水乡”的青浦位于上海西区,拥有五千年历史的崧泽良渚文化和萦绕百里、风光旖旎的淀山湖景区,深厚的文化历史底蕴和美丽的自然景观在这里相互交融,相映成辉,成为上海这颗璀璨的“东方明珠”重要组成部分。而今,在这块富饶的土地上已经崛起了一座面向二十一世纪的绿色工业新城——上海青浦工业园区。

上海青浦工业园区的地理位置十分优越,它是上海贯通江苏、浙江、安徽之走廊,亦是连接苏州、无锡、常州和杭州、嘉兴、湖州之枢纽,具有承东启西、东联西进的枢纽作用和对华东地区的辐射作用。同时,园区还兼具便捷的交通优势。区内南北向的外青松公路及建设中的同三国道分别与东西向的苏虹公路、318国道、320国道、沪杭高速公路、沪宁高速公路、沪青平高速公路和正在规划设计中的轻轨铁路连接贯通,优越的水、陆、空交通条件,为各类企业依托上海扩大发展,提供了有利条件和保障。凭借着独特的区位优势和便利的交通条件,上海青浦工业园区发挥市级工业园区的集聚效应,形成了“九通一平”的基础配套设施和“田”字型的道路网络,同时招商引资快速发展,构筑了内外资并举、多种经济协调发展的经济新格局。历经七年的开发建设,园区共吸引外资16亿美元,包括美国杜邦在内的一批著名跨国企业相继落户。目前,园区已经基本形成电子信息产业、生物医药产业、现代纺织新材料产业等三大主导产业。

当前,世界的制造业向中国转移的趋势已日益明显,特别是IT产业大举西进,在内地投资办厂的热潮正方兴未艾。上海作为中国经济发展的“排头兵”,审时度势,于2002年3月在上海青浦工业园区内新辟10平方公里,成立了上海青浦工业园区暨上海台商工业园(青浦),以期在激烈的市场竞争中抢得先机,占有一席之地。该园区从全球化的角度切入,创造适合高科技产业聚集发展的优质投资环境,体现“科技、绿色、人文”的特色,以人性化、生态化、整体化的规划手法,打造一个具有国际水准、集生产制造、研发、仓储物流、商务、居住、休闲等功能于一体的综合性工业城。同时,上海青浦科学园区作为上海降低商务成本试点区之一,在享有国家给予开发区的普遍政策外,在土地、用工、税收、社会保障等方面还享有上海市给予的特定优惠政策,能较大程度地降低投资企业的商务成本。综观该科学园区,主要体现以下六个方面的特点:

一、高起点的规划

1、引进先进的设计理念:按照国际标准和未来产业的发展要求,并参照台湾新竹科学园、日本筑波科学园等一批具有国际水平的、高科技园区的开发理念,同时结合青浦的人文、自然以及青浦发展IT产业所独具的区位优势,突出体现道路柔性化、环境生态化和设计人性化的特点。在规划设计的准备阶段,园区选择了一批国际知名、拥有先进设计方案的设计单位参与竞标,经过严格的项目评审,最终决定由台湾著名的中兴工程顾问有限公司承担上海青浦科学园区的规划设计工作。该集团具备一定的历史,并在规划设计中积累了丰富的实践经验,曾在新竹科学园区等一系列建筑设计中担任规划工作。

2、充分考虑到青浦特有的水环境以及外商,特别是台商对IT产业发展的需求,在保留当地现有水系环境的情况下,提出了一个与地区环境相融、机能齐备、布局合理、规划科学、可操作性强的产业发展新空间。

3、依循现代工业园区的规划发展趋势,将从单纯生产制造的布局格式,发展成为集生产、研发、服务、商业、居住、休闲等多功能于一体的复合型园区,以其完备的功能配套设施,吸引高科技产业投资进驻,并提供可满足高级商务人才工作及生活所需的空间。

二、高品位的环境

青浦历来享有上海后花园的美称,区内河网密布,生态环境优良。基于区内独特的地域风貌和丰富的水景资源,我们将延续现有水系,利用滨水绿带和绿地广场,串连起自然水体与人工水域,营造出一种优美的亲水生产和研发环境,体现水乡特色和古朴风情的空间感。采用见“空”插“绿”及绿化带的方式,充分扩大绿地覆盖面,创造出兼具和谐视觉景观与自然生态的有机环境,将生态环境与经济发展联结成一个互为因果的有机整体。由于本园区毗邻青浦城区,借助城区的经济、科技、文化、金融等各方面的优势,可以为提供园区发展一定质量的支援性服务与商务功能。

三、高新技术的产业

依托处于上海张江高科技园区和苏州高新产业区这一“硅产业走廊”中心地带的优势,园区规划引进的目标产业将以高附加值和高技术含量的“双高”产业为主导,包括:信息技术产业、高科技电子产业、精密机械产业、生物科技产业以及创新研发中心。目前,科学园区将以集成电路产业及关联产业为核心,积极发展芯片设计业、芯片制造业、封装测试,并以已落户的企业为旗舰,集中力量开发国内大量需求的IC卡芯片、CPU、DSP、DTV、DVD和移动通讯等市场热点产品的集成电路,广泛吸纳各界有识之士,组成产、学、研联合,提高自主开发能力,培育一批销售额超亿元以上的设计公司。主要在园区内形成“三个区、三个中心”,即产业研发区、产业制造区、居住休闲区以及商务服务中心、培训展示中心和产品孵化中心。

四、高水准的运作机制

为确保该园区能按市场经济规律规范运行,适应经济全球化的发展趋势,并与世界经济相接轨,体现出高效的管理开发水平,因此,作为上海青浦工业园区的园中园,上海青浦科学园区将在机制上创新,引入“中中外”模式进行园区的开发管理,即由上海青浦工业园区发展集团公司联合上海市内有规模、有实力的大型集团公司以及美、日、台等地区具有先进管理模式的跨国集团公司,形成多层次、多区域、多企业的资本参股方式,共同致力于科学园区的开发与建设。采用这种开发模式,一方面可以借鉴国内外先进的管理经验和开发理念,进一步提升园区的开发管理水平;其次,可以借助市内大集团公司雄厚的资金实力,为园区中长期发展的融资问题带来新契机,从而提升营运效能,实现园区与资本“双赢”的发展局面;再次,可以利用外国资本在全球的信息、资源优势,进一步加大招商引资力度,推动高新技术产业向园区集聚。

五、高速度的推进

上海青浦工业园区采取一次规划、分步实施的开发方式运作,以高效率的工作为立身之本,从整体规划、动迁安置、建设推进、项目引进等方面全力推进园区的开发建设。目前,园区已完成了总体规划设计,并按整体规划、分段实施的接点目标要求进行道路工程、地下管线等工作。预计将用两年左右的时间,初步完成科学园区内的基础性开发,形成框架,为台商企业尤其是高新技术产业的转移提供发展平台。今明两年,将重点进行3.75平方公里的开发建设,预计明年底将完成道路、地下管线、土地平整等基础配套工程,勾勒出核心行政管理区、产业区、居住商务区等三个区域。

六、高效率的服务

在重视提高基础设施等硬环境的同时,园区还积极优化投资软环境,做好“亲商、富商、安商”三篇文章,以优质、高效、完善的园区服务和创新的技术服务平台积极拓展招商领域,努力营造适合企业发展的氛围,让投资企业能够放心、安心、称心地在园区落户。园区在成立之初,有计划地引进、吸收、挖掘和培养一支高素质的招商队伍,并推行“人人都是投资环境”的思想教育,使得这一服务理念深入人心。同时,也不断完善服务体系,除在信息咨询、劳动服务、规划建设管理、土地开发等方面实行“一站式”管理、“一揽子”承包、“一条龙”服务外,还设立24小时服务热线以及“马上办”办公室,针对落户企业的咨询、投诉进行受理,并参与重大投资项目的特事特办,会同有关职能部门进行现场办公,定期召开项目联席会,切实解决落户企业的实际问题和困难。今年,青浦区成立了行政服务中心,健全了服务机构,对落户企业的各类手续实行“一门式”服务,不断提高服务质量和水平,大大加快了各职能部门的办事效率,从而为园区的开发建设营造了一个良好的外部环境。

走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。江泽民说,实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。他提出坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

 

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有