党的十六大报告在北京教育界反响强烈。北京市委教育工委副书记夏强说，报告中提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的任务，给教育界提出了更高的要求。
夏强说，江泽民在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一目标，教育界肩负着重要的责任。这不仅是因为四个方面的奋斗目标中有一个方面是专门针对教育的，而且其他三个方面的奋斗目标也与教育密切相关。特别是报告中提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的任务，给教育界提出了更高的要求。北京有丰富的教育资源，有责任也有条件率先进入学习型社会，为首都综合竞争力的提高提供智力和人才的支持。
夏强说，北京的初步构想是，到2008年，基本建成面向北京、辐射全国、规模较大、组织健全、机制灵活、各界参与、层次门类齐全、具有较高质量和效益的终身教育体系，把北京建设成为以较多数量学习型组织为依托、以人力资源能力开发和提升城市文明程度为核心、以全面提升个人和组织的创造精神和创新能力为着力点、在全国有鲜明特色、在国际上有重要影响的学习型城市。
夏强说，实现这一构想，大致要完成4项任务，遵循4项原则，进行十大工程建设，开展7个专题活动，构建4大保障体系，实施“三步走”计划。“4项任务”：确立先进的学习理念；建立系统的学习体系；形成社会化的学习网络；建立科学的人才培养机制。“4项原则”：共同目标、政府推动、全民参与、鼓励创新。“十大工程”：终身教育体系工程；学校教育改革工程；学习型组织工程；学习型社区工程；市民素质提高工程；知识农民教育培训工程；流动人口教育培训工程；弱势群体培训工程；教育信息化工程；文化设施建设工程。“7个专题”：学习月、“网上论坛”、“学外语、学电脑、学科学人文知识”、公益性讲座、读书会、家庭知识竞赛、媒体宣传等。“4大保障”：组织、制度、经费、检查评估“4大保障体系”。“三步走”是指明后两年，为观念的培植倡导及理念形成阶段；2005至2007年，为十大工程建设的实施阶段；2008年，为学习型城市的检查评估阶段。
他说，建立社会化的学习型组织，形成较为完整的学历教育和继续教育相结合的终身教育体系；建立覆盖全社会、开放式的全民学习教育网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟广阔的途径；建立科学的人才培养机制，形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制与环境，这些工作件件需要加强党的领导和行政力量支撑。为此，将专门成立由北京市委市政府及其主要职能部门组成的“学习型城市建设指导委员会”、“学习型组织评估工作委员会”，全面负责有关领导组织协调和考核评估工作；明确各级政府是创建学习型城市，以及各类学习型组织的宣传者、组织者和实践者。各区县、各行业、各部门也将相应成立学习型组织的工作领导机构。通过政府财政拨款与社会力量投资双管齐下，保证学习型城市建设资金落实。通过不懈的努力，在北京形成全社会每一个成员都确立起终身学习的理念，把学习作为一种基本的生成状态，结合自身实际自觉投入各种各类学习活动的浓厚学习氛围。
