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服务业亟须加快发展

经济话题
2003-01-05 来源:光明日报 本报记者 吕贤如本报通讯员 杨淑芳 我有话说

移动通信、电子商务、互联网……这一个个作为时代骄子的高新技术产业,如今都可划入一个更大的领域——服务业。

高科技的发展,使服务业迅速崛起。全面建设小康社会宏伟目标的提出,赋予了服务业更重要的使命。国家计委副主任、服务业领导小组组长汪洋指出,服务业的发展,对完成十六大提出的目标和任务,至关重要。

推进信息化,在一定意义上就是发展服务业

在20年前,人们很难把服务业与工业化相联系,但是在今天情况则不同了。汪洋指出,加快发展服务业,是走新型工业化道路的重要环节。要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,亟需加快发展服务业。

——推进信息化,在一定意义上,就是发展服务业的过程,特别是发展信息服务,以及信息技术应用到金融、物流配送、商务服务等现代服务业的过程。

走新型工业化道路,最基本的要求就是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。信息化水平,既取决于信息产品制造的能力和水平,更取决于包括信息传输、计算机服务、软件业在内的信息服务的能力与水平。信息产品制造为信息服务提供了物质基础;信息服务或信息技术的推广应用,为信息产品提供着广阔市场,使信息产品的生产规模和技术水平不断扩大和进步。

——走新型工业化道路,就要改造提升和继续发展传统工业,也必须发展服务业。

我国服务业发展滞后,现代服务业不发达,导致工业企业缺少质高价廉的技术培训、研究开发、信息技术咨询、金融保险、市场和销售、会计和税务、法律等各方面的生产性服务,这已成为制约工业经济效益提高和进一步扩大生产规模的重要因素。我国物流产业很不发达,在相当程度上影响着我国工业品竞争力的提高和市场的扩大。

——全面发展服务业,可以充分发挥我国的人力资源优势。

工业化指的是传统农业社会向现代工业社会转变的过程,也是农业劳动力向工业和服务业转移的过程。世界各国经济发展的历程表明,服务业是吸收就业的主要渠道。我国目前服务业的就业比重只有27.7%,世界大多数低收入和中等收入国家一般为45%左右,发达国家大都在70%左右。最近10年,服务业作为吸收就业主渠道的地位日益突出,服务业新增就业相当于全社会新增就业的104%,即服务业不仅吸收了全国所有的新增就业,而且吸收了一部分农业和工业转移出来的就业人口。

加快发展服务业,是再翻两番的基本保证

当前,服务业在国民经济发展中的地位越来越重要。汪洋指出,加快发展服务业,是实现国内生产总值再翻两番的基本保证,是实现全面建设小康社会奋斗目标的要求。

资料显示,过去20年,服务业的发展为国民经济的快速增长做出了重要贡献。1981年到2000年,我国国民经济年均增长9.6%,服务业年均增长达到10.7%,服务业占国内生产总值的比重由21.8%提高到27%。服务业对国民经济增长的贡献率在逐步提高:“九五”期间比“八五”期间提高了2.3个百分点;预计“十五”将比“九五”提高5—6个百分点,达到34%左右。

加快发展服务业,是国民经济发展的要求。按照十六大提出的到2020年比2000年翻两番的宏伟目标,国内生产总值须保持年均增长7.2%。就三大产业来看,农业的需求弹性较低,国际竞争力也不高,估计对国民经济增长的贡献率可能维持在5%左右。工业在过去20年中达到了年均增长11.7%,再保持20年这样的高速度可能也有困难。因此,要实现翻两番,必须在相当程度上依靠服务业的增长。

加快发展服务业,也是来自市场的需求。在温饱问题基本解决后,城乡居民对改善居住、出行条件,对教育、医疗保健、文化、旅游等的服务需求越来越迫切。电信、教育、医疗保健、旅游、社区服务等近年来形成的消费热点,基本都集中在服务领域。随着城乡居民收入的不断提高,对服务需求还将提出新要求。

此外,加快发展服务业,还是进一步深化改革、扩大开放的需要。

十六大提出,要健全统一、开放、竞争有序的现代市场体系。服务业中许多行业发展程度直接关系着市场体系的发育程度。比如,批发和零售贸易业的发展与商品市场的发育密切相关;金融保险和证券业的发展与资本市场的发育密切相关;科技咨询、技术服务的发展与技术市场的发育密切相关等等。因此,发展这些服务业行业,在一定意义上就是在建立现代市场体系,发展社会主义市场经济。

当今世界,全球经济竞争的焦点正逐步从货物贸易转向服务贸易。由于服务业发展滞后,我国服务贸易基本处于逆差状态,而且逆差逐年有所扩大。因此,服务业亟须加快发展。

 

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