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整顿迎来丰收年 监管迈上新台阶

2003-01-13 来源:光明日报 本报记者 吕贤如 我有话说

2002年,是各方捷报频传的一年,也是整顿和规范市场经济秩序领域成果颇丰的一年:

——清理各类市场经营主体282.75万户,取缔无照经营17.28万户,集贸市场经营主体进一步规范;

——取缔销售假冒伪劣商品摊位7.65万个,查封假冒伪劣窝点1.13万个,集贸市场制假售假行为得以遏制;

——查处集贸市场违法违章案件25.87万件,案值26.23亿元,其中移送司法机关追究刑事责任案件185件,集贸市场秩序进一步好转。

——截至2002年11月底,全国工商机关共查处各类经济违法违章案件166.71万件,总案值229.11亿元,移送司法机关处理案件1077件。

与此同时,流通领域商品质量日常监管不断强化,打假和维护消费者权益的力度不断加强。有关方面有步骤、分阶段集中开展了农资、汽车配件、家庭装饰材料、食品等打假专项执法行动。对豆制品、肉制品、棉服、电暖器等商品进行了质量监督抽查,查处违法经销单位645家。各地“12315”消费者申诉举报网络不断完善,截至2002年11月,全国工商行政管理机关共查处侵害消费者权益案件13.63万件,案值6.92亿元。

有效加强重要商品和各类市场监管。在继续加强粮食市场管理,查处倒卖陈化粮不法行为的同时,与有关部门配合,积极开展了成品油、种子、旅游、生猪、鲜肉等市场的专项整治。强化合同监管,重点打击了买卖、装饰装修、房屋租赁、居间加工承揽等方面的合同欺诈行为。

在清点市场整治战利品时,人们会发现,集贸市场专项整治取得的明显成效,不仅表现在那一串串查处的数字上,更表现在新规则、新方式的建立和新现象、新风尚的出现上。在过去的一年中,工商行政管理系统进一步加大监管执法力度,标本兼治,重在治本,全面推进,重点突破,市场监管正在迈上新高度。

——执法壁垒被清除。一些搞地方保护的市场管理机构被撤销,一些实行“封闭式”管理的市场被清查,一批与国家法律法规相抵触的地方规定、部门规章被清理废止。

——集贸市场经营环境明显改观。集贸市场内抗拒执法、欺行霸市、盗抢财物、黑恶势力和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象受到了严厉打击,进一步净化了市场环境。

——集贸市场监管法规制度进一步完善,为实现集贸市场长效监管奠定了扎实的基础。

——连锁经营、物流配送等新的营销方式在集贸市场积极推行,集贸市场营销和管理方式出现了新的变化。

人们还注意到,工商部门在反不正当竞争、打破地区封锁和行业垄断方面也取得了新突破。截至2002年11月底,共查处不正当竞争案件3.53万件,案值28.44亿元。今年前三季度,共查处供电、供水、供气等公用企业强制交易案件1002件,滥用行政权力限制竞争案件195件;查处仿冒、误导、不正当有奖销售案件1.10万件,药品购销中的回扣及其他商业贿赂案件2626件,侵犯知识产权案件5024件。

严把市场准入关、规范市场主体行为的领域也扩展到印制、化工、易燃易爆品、网吧、互联网等重点行业。2002年对全国16万多家印制企业进行了整顿,限期整改1.45万家,取缔4482家;检查了1.7万家有毒有害化学品生产企业,责令限期整改738家,停业整顿、取缔42家;与有关部门联合检查信息服务、接入服务、联网单位5万多家,取缔无证无照网吧1.22万户,吊销执照1590户。

 

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