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交警拖车与“执罚经济”

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2003-02-14 来源:光明日报 徐迅雷 我有话说

交警负责道路交通的通畅,对违章所停的车子要拖走,大家对此也见惯不怪、习以为常了。有的地方文明拖车、人性化执法,非紧急情况先给个通知什么的,还颇受好评。可谁能想到,在拖车这个惯常行为的背后,竟然有“交警拖车,另外一家没有执法权的单位收费”。在杭州、金华等地,就都有这样一个“清障服务中心”,清障中心参与到交警拖车的执法行为中,这个服务当然是要收钱的,杭州的价位是200元,金华是150元。“拖车”越拖越多,车主怨气也越来越大,据浙江电视台1月16日至18日的连续报道,两地均有车主将隶属于交警队的清障服务中心告上了法庭。

属于执法行为的“清障”和属于商业行为的“服务”交媾在一起,然后是“垄断经营”,这个事情就不能不令人深思了。故障车辆和事故车辆,显然是需要“清障”服务的,因为它自己动不了,收取合理的费用将其拖走,被服务者还会说声谢谢。但平常的违章停车,也被列入其中,强行服务,一手交钱,一手交货,最后的结果必然是天怨人怒。

作为执法单位的交警捣鼓“清障服务中心”,连幼儿园的小朋友都明白是抓经济收入,是来钱的干活。说穿了,这样抓“经济”,是一种典型的“仕场经济”行为。“仕场”中人利用手中握有的权力,不择手段、不顾后果地对资源进行利己化配置。

“仕场经济”渗透到执法领域,“执法”变成了“执罚”和“执罚经济”。为了让这种“执罚经济”发展壮大,许多行为会在隐形中进行,其中最核心的就是希望违法违章的越多越好,这就像上世纪80年代初车站广场戴红袖箍的大妈,她就盼着你随地吐痰乱扔垃圾,这样好让她多罚5毛钱。我们知道,泊位与违章停车有关,在“执罚经济”条件下,拖车受益者就期盼泊位越少越好、违章停车越多越好。据调查,杭州市276个社区已划定标线的泊位共1.1万多个,而实际停车数量却达1.5万多辆。泊车库位捉襟见肘,气死车主,乐坏清障服务中心。

一段时间以来,杭州骑自行车的人恨死了马路“黑钉子”。那些修车铺的黑心老板常常在深夜去非机动车道上埋设钉子,以扎破你的轮胎,好让他赚取修理费。同理,现在开汽车的人痛恨被赚取不菲的拖车费。与修车铺小老板不同的是,清障服务中心是不用偷偷摸摸的,因为有合法的外衣,有警察保驾护航,甚至连200元的收费标准都是经过物价部门批准的,杭州原来还是每车收250元呢,老百姓说太高,才降到了现在的200元。设若有一天降到了成本价,比如20元,请聪明的你不妨设想一下,拖车的量会是增加还是减少?

 

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