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积极的财政政策作用巨大 东西部地区差距正在缩小

2003-03-09 来源:光明日报 记者 杨永林、王瑟 我有话说

本报北京3月8日电十届全国人大一次会议今天举行中外记者招待会,国家发展计划委员会副主任王春正和国家发展计划委员会副主任、国务院西部地区开发领导小组办公室副主任李子彬就国民经济发展和西部大开发等问题回答了记者提问。

王春正在回答记者提问时说,由于国内需求不足的问题目前仍然没有得到完全解决,因此我国还将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。在谈到国债建设资金监管问题时,王春正说,如何用好国债建设资金,是中央有关部门包括地方各级政府都十分重视的问题。对国债项目,各个地方都是精心设计、精心管理。同时,对国债资金的使用都建立了比较严格的责任制度。总的来讲,使用是好的。同时,计划、财政、监察、审计等部门,对国债项目加强了监督、检查和审计,这也保证了国债资金能够使用得更好。在回答如何解决城乡差别问题时,王春正认为我国城乡差别是在长期历史中形成的,解决这一问题需要长期的艰苦努力。他说,今年国家在缩小城乡差距、缩小城乡居民收入差距方面,将着重做好四项工作。首先要调整农产品结构,生产真正适应市场需求的优质农产品,要逐渐建立优质农产品的生产产业带,这是一个重要的措施;第二,加快农村的改革,特别是农村的税费改革,这项改革去年在20个省、自治区、直辖市试点,今年将在全国普遍试点。这是减轻农民负担非常重要的一个措施。农村改革还包括其他方面,比如粮棉体制改革等。这些对保护农民利益都是非常重要的;第三,加强农村基础设施建设,要改善农民的生产生活条件;第四,继续推进城镇化,为农民、农村富余劳动力向城镇转移创造更好的条件。同时,今年还要加强对农村的扶贫,加大以工代赈力度,使一些贫困的农民更快地解决温饱问题。

李子彬就西部大开发问题回答了记者的提问。李子彬说,中国的西部开发现在正处在打基础的时期,所谓打好基础就是要重点加强基础设施建设和生态环境建设,加快科技教育的发展以及人才开发,同时,要积极推进西部地区发展特色经济、优势产业,不断增强西部地区的自我发展能力,增强综合实力。另一方面,加快改革开放步伐,进一步解放思想、转变观念,转变政府职能,努力提高办事效率,提高依法行政水平,建立公开、公正、公平的市场秩序,建立和健全现代市场体系,创造一个良好的投资环境。在回答关于东西部差距问题时,李子彬说,西部地区的经济发展与东部地区、与全国平均水平都有比较大的差距,主要是历史、自然条件、地理位置以及社会的原因。实施西部大开发战略,目的就是缩小地区差距,实现地区间的协调发展。但是,应该看到,东西部地区经济增长速度差距正在缩小,由于最近三年来国家加大了基础设施、生态环境方面的投资力度,带动了西部地区经济加快发展,固定资产投资速度也在加快,2000年到2002年,西部地区国内生产总值分别增长8.5%、8.7%、9.9%,年均增长9个百分点,固定资产投资这三年分别增长12.7%、17.2%、22.4%,年均18.8个百分点。国民经济增长速度过去西部比东部速度差1.5个百分点,现在缩小到0.6个百分点。最近这三年,西部地区经济发展有逐渐加快的趋势,但主要还是中央投资带动的结果,随着西部地区基础设施建设和生态环境建设的逐步加强,西部的综合经济实力、自我发展能力、自我增长机制也会逐渐增强,国外资金、国内资本会越来越多地进入西部,西部会呈现更加快速发展的趋势。相信东西部差距会逐步减小。

 

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