朝鲜外务省发言人24日在平壤发表谈话说，如果美国有意改变对朝鲜的敌视政策，朝鲜愿意参加美国建议的多边会谈，但朝美之间必须先举行双边会谈。朝鲜的这一新建议能否得到美国的积极回应，并打破在朝鲜核问题上的僵局，颇引人瞩目。
朝鲜提出这一建议并不太出人意料。虽然朝鲜一直拒绝多边会谈，但在中国的外交努力下，朝鲜参加了4月在北京举行的美朝中三边会谈。但是，此次建议仍然是绵里藏针，不无试探之意。朝鲜的新建议一方面可以满足美国举行多边会谈的要求，一方面又坚持了自己的原则——与美国进行直接对话。朝鲜方面一直认为，朝核问题是由于美国敌视朝鲜政策引起的，解决这一问题的关键在于美国改变对朝政策。
朝鲜在朝核问题谈判中的政策底线似乎无人能够知晓，但在谈判形式上却越来越显示“灵活性”。这既与中国的斡旋直接有关，同时也与美、日、韩加强政策协调，对朝政策日渐显露强硬一面不无关系。
最近，韩国总统卢武铉、日本首相小泉先后访问美国，除了讨论双边关系问题，朝鲜核问题是最敏感的话题。此间分析人士认为，美国同日、韩通过首脑会晤，在朝核问题上的立场已大大接近，美国争取和平解决朝核问题，但不放弃使用武力的方针已经得到日本、韩国的认同。布什与卢武铉在共同声明中称，美韩希望和平解决朝核问题，但决不允许朝拥有核武器。布什与小泉在声明中则更为强硬：如果朝鲜进一步采取挑衅步骤，将会面临“严厉的措施”。
韩国一向主张将核问题与朝鲜半岛南北和解进程分开处理，但卢武铉访美后，韩国政府的立场发生了一些变化。韩方已表示，如果朝鲜核问题恶化，韩就将停止对朝鲜的粮食援助。韩国外交通商部一官员25日还表示，最近的事态表明，美日韩在朝鲜核问题上的态度已趋于强硬。美日韩三国在防止朝鲜核问题升级方面的立场是一致的，如果朝鲜不采取积极行动，国际社会有必要采取适当措施。
朝鲜提出会谈建议，正赶上美国的“老兵纪念日”大周末，布什政府目前还没人出面表态。深究其原因，一是美在日韩首脑相继访美后，已经成功地将日韩拉上一条船，美不会轻易同意与朝鲜一对一会谈；二是布什政府对朝政策仍未最后形成，随着鹰派压力越来越大，任何对朝鲜的妥协都是暂时无法接受的。
自伊拉克战争以来，布什政府在对朝政策上已经饱受批评和质疑。一些学者指出，布什政府在“制造”外国威胁方面是相当内行的，从谴责伊拉克拥有大规模杀伤性武器和与“基地”组织有染即可见一斑。对布什为何在朝鲜问题上不急不躁地坚持以外交手段解决，一些自由主义人士认为，布什总统太“虚伪”，他的先发制人战略只能施加在弱小的对手上，对常规力量强大并自称有核武器的朝鲜却不敢硬来。许多保守派人士则批评布什在朝鲜问题上的“克制”，他们要求政府撤出在韩国的3.7万驻军，不让他们成为“核人质”，并加快在朝鲜周边的军事部署。
据外交政策专家分析，朝核问题进展缓慢与布什政府政策有直接关系。“只对话不谈判”，同时又降低使用武力的可能性，使朝鲜看不到解决问题的紧迫性。他们认为，美国现在应该在外交谈判立场和军事准备上都有所加强，并且要坚持二者同步进行，剩下的就是等待朝鲜作出抉择。
可以预见，在大力加强与日韩政策协调之际，美国不会急于单方面对朝鲜提出的会谈建议作出响应。在访美之后，韩国总统卢武铉还将于6月初访问日本，与日本首相小泉纯一郎讨论朝鲜核问题。美日韩三边协调小组会议也将在6月中旬举行。美日韩如何回应朝鲜建议，届时将可见分晓。（本报华盛顿5月26日电）
