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欧盟对巴尔干政策作重大调整

新闻综述
2003-06-02 来源:光明日报 本报驻贝尔格莱德记者 宋文富 我有话说

欧盟及东南欧各国首脑会议日前在希腊首都雅典结束。该会由“世界经济论坛”组织,素有“小达沃斯”之称。大会由欧盟现任主席国希腊外长帕潘德里欧主持。主要议题是:塞尔维亚和黑山、克罗地亚、波黑、马其顿以及阿尔巴尼亚等巴尔干西部五国在欧洲一体化进程中的努力方向及欧盟成员国的责任。巴尔干各国对这次大会均极为重视,除波黑外,其他各国均派出总理及多位部长参加。会议最终通过的《西部巴尔干和欧洲一体化进程》文件,将作为草案提交欧盟理事会和欧洲议会审议。

自明年起,欧盟将由15国扩大至25国,但在整个欧洲一体化进程中,今后应如何行动,是这次会议要解决的主要问题。会议在最终通过的文件中说:“准备接纳西部巴尔干各国进入欧洲一体化结构是欧盟的主要任务,只要这些国家不进入欧盟,欧洲的统一就是不完整的。”

为了使西部巴尔干五国不再成为欧洲一体化整个进程的“盲肠”,大会建议欧盟今后对该地区几国应予以更大关注,并提出具体建议:一、引进欧洲一体化合作机制。即欧盟将同每一伙伴国家,针对该国在加入欧盟进程中所应进行的工作,具体明确为短期和长期任务,提出具体要求,使各国的改革更具针对性;二、帮助各国完成机构建设。欧盟计划,将以特别顾问的身份向各国派出各类专家,建立一些培训熟知欧盟法律和标准的专业机构或学校,以加快其转型;三、加强政治合作。在欧盟制订其共同对外及安全政策时,邀请西部巴尔干各国派人参加;四、加强同各国在司法及国内事务领域中的合作;五、促进各国的经济发展。争取相互之间形成一个自由贸易区,并对各国中小企业的发展予以特别关注;六、财政支持。文件明确指出,前些年所启动的“恢复、发展和稳定援助基金”计划仍将作为对这些国家财政支持的主要项目。2006年以前,该基金用于这些国家发展的金额仍余46亿欧元,此外还可再拨2.1亿欧元。

巴尔干西部五国对于欧盟的这一文件十分高兴。他们认为,尽管目前这一文件还只是草案,但是它表明“强大欧洲对于弱小巴尔干各国的立场出现重大转折”。这是千载难逢的良机。五国商定,将于6月2日就共同行动问题进行协商。对于此次会议,各国唯一不满意的一点是,未能对各国加入欧盟的具体日期制定明确时间表。(本报贝尔格莱德6月1日电)

 

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