English

卡姆登区——英国在线政府的先驱

2003-07-09 来源:光明日报 李成冀 我有话说

卡姆登区位于英国首都伦敦市中心,它的地域从该市的西北边到金融中心区,主要地标型建筑包括伦敦动物园、大英图书馆以及历史悠久的科文特加登跳蚤市场。每天,这个忙碌的区都要超负荷地容纳两倍以上的人口——19.3万居民加上同等数量的远程上班者及游客。

卡姆登区在英国行政体系中名声卓著,它是多项行政管理评比及卓越服务奖项的获得者,同时还是英国电子政务的先驱和榜样。由卡姆登区议会和思科系统公司合作伙伴iMPOWER合作开发的“学生在线支持系统”,在英国开创了该类网上政府服务的先河。它使该区议会能更有效地处理学生的申请,节约了时间和成本。该项目的成功实施为英国政府未来电子政务的推进描绘了一幅新的蓝图。

然而,在改造之前,卡姆登区议会的服务效率并不如意,它的信息基础设施已经过时,且维护成本很高。为了实施电子政务,提高行政效率,1998年区议会决定与思科合作,对整个信息化设施进行改造。区议会的官员了解到,在欧洲,思科90%以上的业务通过互联网开展,每年可以通过提高效率而节约6.95亿美元的成本。区议会最终决定,选择网络及通信的领袖厂商思科公司作为主要供应商,采用思科高性能的IP网络,替代原先的网络设施。

第一个项目的费用大约150万美元,用于改造陈旧的网络基础设施。在两年的时间内,卡姆登区议会替换了90%以上的陈旧设备,通过端到端的网络技术将3300多名工作人员链接在一起。这其中包括区议会分别位于3个不同地点的6个部门,以及200多个外接站点,如学校、住房办、社会保障局、休闲中心等。

卡姆登区新的信息化设施不仅比旧的更加高效和可靠,而且还提供一个可以支持多媒体应用的平台——包括地理信息系统及互联网电视(www.camden.gov.uk)。

2000年春天,卡姆登议会的管理小组访问了思科系统公司在英国的总部,举行了一天的研讨会。思科演示了一些它的应用,如自动员工开支、网上技术帮助和在线订购等,还介绍了它的互联网商业解决方案机构(IBSG),这一机构主要帮助思科的客户成功地运用互联网。

“与思科的初次对话就使我们的主要官员了解到互联网在节约资源和改进区议会社区服务方面的潜能”,卡姆登议会金融服务负责人约翰·马伯说,“这是一个非常重要的信息。”

卡姆登区议会选择了学生贷款工作作为电子政务的试点。每年,有1500到2000名学生向卡姆登议会提出贷款申请,而这些申请均必须在8月底到9月底之间进行处理。这一集中的时间安排给议会专门负责此项事务的部门带来了极大压力。为使服务可在网上提供,议会希望实施一系列改进。

iMPOWER与卡姆登议会合作,仅在90天内就推出了英国第一个学生贷款交互式网上系统,并于2000年11月投入运行。

“我们要减少完成申请所需的联络次数”,卡姆登议会教育部主管助理戈雷·佩里说,“系统的设计应该防止人们错误地填写表格。”

除为学生简化这一流程外,议会还提供了一个更为灵活的用户界面。此外,网上功能也使议会官员能用更多时间与个人申请者通过电话或面对面交流。

“我们感到,iMPOWER的技术经验对综合我们的内部知识、致力于教育服务十分有益”,戈雷·佩里评论道,“我们之间的合作令人非常满意。”

这个系统通过智能表格技术和上下文关联帮助,指导学生完成相关表格的填写。它允许学生在电子便笺簿上作记录,或是将其答案保存下来,供以后修改之用。在流程设计上,对申请过程并非关键的问题或活动在开发阶段就被去除了。

在卡姆登区议会处理2001年的学生贷款时,用上了这套系统。同时,iMPOWER也与卡姆登议会合作进一步完善该软件。iMPOWER也使这个解决方案可适用于整个英国的地方教育机构。

“这是个非常实用的程序,就其复杂度而言,能在如此短的时间内完成是不可思议的”,佩里说,“我们看到了我们处理应用能力的极大提高,并能提供及时的个性化服务。”

除此之外,卡姆登区议会一直努力推行其他的电子政务计划。随着未来项目的发展,它将寻求建立战略合作关系,以确保其快速、成功地符合“最终价值”的原则与社会期望。思科是其战略合作伙伴的当然考虑人选。

 

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有