本报上海8月28日电为实现动拆迁行为和过程的公开、公平和公正，上海市委、市政府在广泛听取市民意见的基础上，细化完善动拆迁政策，制定了动拆迁工作五项制度，从今天开始在全市推广。目前上海正在进行的拆迁基地中，签约户数在50％以下的，也必须推行五项制度。
这五项制度是：建立公示制度。拆迁人和拆迁实施单位在拆迁公告的同时，必须在拆迁基地范围内设立公示栏。公示内容包括：本基地的房屋拆迁补偿方案，本基地最低补偿价和价格补贴系数；按面积标准房屋调换的有关规定；按时搬迁的奖励政策和其他补助政策；评估单位名称、评估人员姓名；房屋评估基准价；评估鉴定机构；拆迁公司名称、基地负责人姓名、上岗工作人员工号；基地工作时间、公司和基地联系电话等等。
建立信访接待制度。拆迁单位应在拆迁公告之日起在基地设立信访接待室，落实接待人员，规定接待时间，双休日、节假日要坚持照常接待。属拆迁单位自身能解决的问题要尽快解决，不得推诿、误导上访。不能解决的要耐心说明情况和理由，做好解释和疏导工作。
建立举报制度。各区县房地局拆迁管理部门，应在每一个拆迁基地设立举报箱。举报箱由专人定期开启，对举报反映的问题根据职责由有关部门进行调查、核实和处理。举报箱上要告示市、区县房地产管理部门的投诉电话。
建立承诺书制度。在申领房屋拆迁许可证前，拆迁人及接受委托的拆迁实施单位应与区县房屋拆迁管理部门签订《房屋拆迁管理承诺书》。承诺书必须明确拆迁单位的责任。要严格依法动迁，严禁对动迁户哄、吓、骗；严禁对未签约居民户断水、电、气、通信，严禁动迁工作人员打人、骂人等行为。区县房屋拆迁管理部门应将拆迁人及其拆迁实施单位履行《房屋拆迁管理承诺书》的情况记录在案。
建立监管制度。各区县政府成立由分管区县长牵头，监察、政法、信访、建设、房地部门组成的拆迁管理办公室，加强对拆迁的管理、监督。
