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“巴塞罗那进程”缓慢推进

2003-12-05 来源:光明日报 本报驻罗马记者 穆方顺 我有话说

12月2日至3日,第六次欧洲—地中海会议在意大利名城那不勒斯举行,欧盟国家外长以及中东国家在内的地中海南岸12国外长出席了这次旨在加强地中海南北两岸伙伴关系的会议。

欧洲地中海伙伴关系始于1995年的巴塞罗纳会议,当时会议提出的环地中海战略合作计划,被称为“巴塞罗纳进程”。该进程包括政治与安全、经济与金融、社会与文化等三方面,并确立了2010年建立欧洲地中海自由贸易区的目标。然而,由于地中海周边形势的复杂性和中东危机的影响,“巴塞罗那进程”启动8年来进展缓慢。

本次外长会议举行之际,欧盟东扩已近完成,稳定欧洲南翼并向南扩张经济成为欧盟的一个重要战略目标,推动区域和平与发展则是环地中海国家日益强烈的普遍愿望。

在此背景下,会议决定为推动“巴塞罗那进程”采取几项措施:一,2004年成立“欧洲—地中海议员代表大会”,由欧盟和地中海南岸国家各出120名现任议员组成,下设政治、经济、文化三个委员会。代表大会每年至少举行一次全会,为进程提供咨询。二,创立“欧洲—地中海文化、文明对话基金会”,促进文化、教育和社会交流。三,强化现有投资互惠协定,扩大地中海投资基金,争取2006年正式建立“欧洲—地中海银行”。

可以预见,这些决议将推动“巴塞罗那进程”深入发展。政治方面,欧盟对阿拉伯社会不像某些国际势力那样采取居高临下的对抗态度,而是通过对话与合作求得区域稳定,此乃明智之举。经济方面,扩大结构投资规模有助于提高企业信心和推动区域经济发展,但由于地中海两岸的巨大经济和制度差异,要实现“巴塞罗那宣言”的宏伟目标仍然任重道远。

会议还重点讨论了巴以局势、伊拉克重建等问题,敦促巴以抓住时机,恢复和谈,尽快全面实施中东和平“路线图”计划。欧盟方面明确指出,以色列修建隔离墙是“错误的,不利于中东和平进程”。对伊拉克问题,会议强调确保局势安全的重要性,强调联合国应在伊拉克战后重建中起重要作用,呼吁区域各国积极支持伊拉克战后政治和经济重建。会议还指出,打击各种形式的恐怖主义是国际社会面临的首要任务,各国有义务在打击恐怖主义方面积极合作。

观察家们普遍认为,这些热点问题的解决对深化“巴塞罗那进程”至关重要,然而,会议通过的这些原则声明和呼吁对地区局势发展的影响将十分有限。(本报那不勒斯12月3日电)

 

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