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商务信用体系亟须建立

2004-02-16 来源:光明日报 柴海涛(作者系商务部国际贸易经济合作研究院院长) 我有话说

目前,商务信用问题已经成为制约社会经济发展的瓶颈。合同违约、债务拖欠、偷逃税费、走私套汇、商业欺诈、假冒伪劣等等,这些都是商务信用体系缺失的具体表现,使得许多商家和消费者深受其害。造成这种状况的原因是多样的:一是在向成熟市场经济过渡中,财富快速积累的时代特征使得商业道德观发生了变形和扭曲;二是市场本身对经济高速增长准备不足,无论在信息透明度与对称性、交易运行的制衡机制、政府监管手段,还是在法律引导与约束方面都存在许多空白或缺陷。商务信用体系是社会信用体系的重要组成部分,在全社会信用框架中,占据核心地位。推进社会信用体系建设,必先推进商务信用体系。因此,社会要加快建立商务信用体系。

一、商务信用体系是市场经济发展的内在需求

“市场经济是信用经济”,指的是市场经济的快速发展要靠信用手段来实现。美国经济总量中,信用交易占到80%以上,最显著的例证是它发行的巨额国债,国家以信用为担保,而能集全球之财力为己所用。信用交易提供了货物、服务和资金最大限度地快速周转机制,周转越快,发展越快。从原始的现款交易,到衍生出形形色色的商业信用票据、存贷款、担保、保险等信用工具;从进出口现汇结算,到信用证、付款交单、承兑交单乃至赊账;目的都是一个:扩大交易量,缩短交易期。在这种情形下,一个能够保证交易安全的商务信用体系非常重要,它既是经济发展的推动力,又是经济健康运行的稳定器。

二、信用体系的建立依赖于完善的社会评价机制

经济学的博奕理论描绘了一个非合作的纳什均衡:买卖双方都讲信用,大家利益均沾,但没有暴利;买卖双方一个讲信用,另一个不讲,结果不讲信用的人得了暴利,讲信用的吃了亏;于是双方开始互不信任,都不再讲信用,结果大家都没有利。市场交易因此萎缩,经济发展因此受损,博奕陷入了所谓“囚徒困境”。如何解决上述困境,形成良性的社会机制?这就需要有一套社会信用评价机制,以便把失信的人排除在正常交易之外,这样,合作均衡的模式才可以建立。市场经济的竞争性与市场交易的重复性是建立合作均衡的基本条件。竞争使得买卖双方增加了选择余地,守信的伙伴会替代旧的失信者,从而压缩了失信者再博弈的空间;交易的重复性创造了长期稳定的获利机会,从而在福利增长的总量上偏向守信者。因此,企业追求经济利益最大化和长期化的本质,就是构造商务信用评价机制的理论基础。

构造这种良性的社会评价机制,是信用体系建设要完成的任务。第一,把每次博奕透明化,建立社会信用记录数据库,优点、污点都记录在案,并且让社会成员能查阅到,做到信息是可知的;第二,建立通畅的信息传递渠道,通过建立各种中介组织和专业的信用管理服务机构,使得信用信息合法流通与运转,并且在这个基础上产生各种各样的信用管理增值服务;第三,对失信的人或事建立惩戒机制,让失信者不敢再犯、无力再犯或者干脆出局,这主要是政府要办的事情。

三、商务信用体系建设的基本内容

商务信用体系是一种适应市场经济发展的社会机制,它综合运用各种社会力量和制度约束,共同促进社会信用的完善和发展,鼓励和弘扬守信行为,制约和惩罚失信行为,保障社会经济健康发展和规范运行。它至少包含如下五方面的内容:1)鼓励信用工具的投放和信用交易扩大,积极推广消费信贷,信用赊销、信用融资、个人信用卡业务等信用交易的发展,推动社会信用经济规模迅速发展。在此基础上,信用体系建设才能有效地发挥功能性作用。2)建立社会公共信用信息披露机制,界定信用信息的合法公开与合理使用范围,为公众共享公共信用信息提供法律保障。3)建立政府对信用交易的有效监管及失信惩罚机制,打击社会经济生活中失信违法现象,约束商业活动遵纪守法,提高社会整体信用等级。4)积极培育信用中介机构和行业自律组织,推动专业化、市场化的信用管理增值服务,促进并规范信用管理服务业发展。5)加强信用道德规范和信用文化教育,既要大力弘扬中华民族诚实守信的优良传统,又要大力普及现代市场经济的信用文化和信用专业知识,开展各种层次的信用管理专业培训,提升企业和个人信用风险管理水平。

 

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