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制定科技规划离不开公众参与

2004-02-21 来源:光明日报 科技部调研室副主任 胥和平 我有话说


在这次制定规划的过程中,我有两个突出的感觉,一是规划中强调科学是全体人民的事。过去我们有一个认识误区,认为科学技术只是科学家、工程师的事,是部分人的事,与大众无关。而事实上,科学技术是关系着公众的事。科技进步的成果能否为大众分享,不仅决定了公众的科学素养水平,也直接决定了一个国家科技的发展水平。在这次的规划中,我们首次明确提出人民大众要分享科技进步的成果,强调应始终把人的全面发展放在首位,这是我们认识上的一次升华。

第二个突出感觉是,我们强调了创新体制的建立。从以引进模仿为主到自主创新,这是一个质的飞跃。一个国家只有属于自己的东西,才能自强自立于世界民族之林。现在我国科技发展的一个薄弱环节就是自主创新不够,有自主知识产权的东西不多。长此以往,将严重阻碍我国科技、经济的发展。但是,我们强调自主创新并不是要闭关锁国,在发展的阶段,学习国外先进的管理经验,引进国外先进的技术、设备也是必不可少的。我们应该具体情况具体分析。在我们有实力的领域,我们要加紧开发具有自主知识产权的产品、技术,而在相对薄弱的领域,还应该以引进模仿、吸收消化为主。

在制定具体规划的过程中,我们也面临着不少问题和挑战。首先,我们现在处在异常复杂的发展环境中。由于我们国家人口众多,地区经济、科技、文化发展不平衡,导致所有的科技、经济发展理论在我们国家都不能一概而论。在这种情况下,我们的专家学者在讨论中很难达成一致意见。我认为,在中国现有情况下,我们应该在一个大的框架下,根据各地区的不同情况采取不同的政策、措施。其次,我们国家毕竟还是发展中国家,财力有限,规划不能面面俱到,总有先发展、后发展,这就使我们面临着艰难的决策选择。因此我们在政策抉择时必须要慎之又慎。

 

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