全国人大代表、浙江省省长吕祖善谈及去年浙江发展遇到的困难时，说的第一个问题便是突出的电力供需矛盾。他说，2003年浙江省在发电量增加17%、外购电量增加51%的情况下，全省累计拉限电仍多达35.85万条次，最大电力负荷供需缺口超过200万千瓦。如果按外购电量保持去年水平测算，今年浙江省平均电力缺口将达340万千
全国人大代表、富润集团总经理赵林中说，“电荒”已严重制约了地方经济的持续发展，并影响到了人民群众正常生活、工作。能源“瓶颈”的问题已再次凸现出来。
中科院近日发布的《2004中国可持续发展战略报告》分析指出，未来几年内我国能源供求形势依然严峻。从供给与需求的趋势分析，电力供应紧张的矛盾仍将继续加剧。不仅电力紧张，2003年，油品供应也吃紧，特别是进入11月份以后，不少地方出现了柴油供应紧张的情况。
能源供求矛盾的问题已引起了党中央和国务院的高度重视。在今年的政府工作报告中，温家宝总理用一段的篇幅讲了能源问题，他说：“保持经济平稳较快发展，必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。”温家宝总理指出，为缓解能源供求矛盾，今年将增加煤炭、电力、油品生产；加快大型煤炭基地、重要电源电网建设等。将坚持增产与节约并举，把节约放在优先位置。这不仅是当前解决供需矛盾的迫切需要，也是缓解我国资源环境压力的长远之计。
赵林中代表建议，针对日益突出的能源紧缺问题，当前有必要建立国家能源储备中心。由该中心制定能源（水、电、煤、油等）基础产业的发展规划，研究能源的开发与利用及产业扶持，进行宏观调控等。建立国家宏观调控与市场调节相结合的长效机制，鼓励民营资本进入能源生产领域。利用西部开发建设优势，构建东西部能源紧缺调剂平台。全国政协委员、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元指出，要解决能源紧张局面，保持国民经济持续协调健康发展，必须树立科学的发展观，切实转变经济增长方式，提高资源利用效率。
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