辽宁省沈阳市市长陈政高代表认为，要坚持求真务实，树立科学的发展观和正确的政绩观，对政府而言，很重要的是加快政府职能转变，为发展创造最佳环境。这是衡量领导机关和领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。
政府如何转变职能？沈阳市采取了“交、转、还”的方式，即按照政企、政
陈政高代表说,自2002年沈阳市在7个区分别设立行政审批大厅以来,94%的审批事项实行了集中审批。截至目前,前来咨询的服务对象达46.4万人次,受理审批事项26.3万件,办结审批事项25.7万件,办结率高达97.8%。企事业单位和广大市民给予了充分的好评。2003年,沈阳市政府办公厅还对公文、会议纪要、重大事项等政务工作做出了当日办结的明确规定。人们从政府机关的“当日办”中,进一步看到“小政府、大服务”的职能定位转变和建立高效政府的实际行动。
陈政高代表说，加快政府职能转变，整体思路是按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，从“无限型”转为“有限型”，从管制型转向服务型，从“部门性”转为“公共性”，从政府单一治理转向政府与社会共同治理，以逐步建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。
